Slová a činy vlády Spojeného kráľovstva stále nie sú synchronizované. To je recept na problémy.

Associate Fellow, Rusko a Eurázie program, Chatham House

Union Union Jack lietajúci mimo britského veľvyslanectva v Moskve na 6 March 2018. Foto: Mladen Antonov / AFP / Getty Images.

  • Útok nervového agenta na Sergeyho a Julia Skripala v Salisbury na 4 March 2018 nebol len nepokojným porušením suverenity Spojeného kráľovstva. Bolo to tiež zlyhanie politiky Spojeného kráľovstva. Po vražde Aleksandra Litvinenka v spoločnosti 2006 vláda Spojeného kráľovstva nedokázala odradiť ďalší život ohrozujúci útok na britského štátneho príslušníka orgánmi ruského štátu. Ruskí rozhodovatelia videli Veľkú Britániu ako chýbajúci účel a riešenie, pretože jej pevná rétorika nebola zodpovedaná jej činmi.
  • Odpoveď Spojeného kráľovstva na útok v Salisbury bola oveľa silnejšia. Vykonala silné politické, diplomatické a donucovacie opatrenia koordinované s medzinárodnými partnermi. Napriek tomu je to stále v podstate prísnejšia verzia toho, čo sa pokúsila po vražde Litvinenka - všeobecne "odradzovanie odmietaním" (sťažuje Rusko v budúcich nepriateľských útokoch na pôdu v Spojenom kráľovstve). Ďalšie aspekty post-salisburskej politiky Spojeného kráľovstva voči Rusku sa zdajú byť neurčité.
  • V dôsledku toho existuje nebezpečenstvo, že akcie Spojeného kráľovstva sú opäť vnímané ako nezodpovedajúce s jeho rétorikou, a preto sa stanú neúčinnými ako odstrašujúci prostriedok. Spojené kráľovstvo by malo odstrániť medzeru silným a nápaditým využívaním finančných a dozorných nástrojov, aby odradilo od budúcich neprijateľných činností tým, že by uložilo Rusku materiálne náklady - tj "odrádzanie od trestu".
  • Vláda by mala zdôrazniť, že akonáhle Spojené kráľovstvo opustí EÚ, dôkladne zváži použitie zákona 2018 o sankciách a praní špinavých peňazí voči Rusku (alebo akémukoľvek inému štátu), ak bude v budúcnosti útokom na britských občanov. Ak by tieto právne predpisy použila, Spojené kráľovstvo by malo naliehavo vyzvať svojich partnerov, aby prijali podobné opatrenia - multilaterálne opatrenia by mali väčší vplyv ako jednostranné opatrenia - ale malo by byť pripravené konať bez potreby EÚ.
  • Medzitým by Spojené kráľovstvo malo zdvojnásobiť svoje úsilie, aby zvýšilo dohľad nad svojim finančným sektorom a s tým súvisiacimi odvetviami. Okrem zvýšenia nákladov, ktoré vznikli vedeniu ruskej elity, by to posilnilo odolnosť inštitúcií Spojeného kráľovstva proti korupčným účinkom nezákonného prílevu kapitálu. Znížila by to aj poškodenie dobrého mena vyplývajúce z výkonnosti dohľadu, ktorý ponecháva Spojené kráľovstvo otvorené na poškodzovanie obojstranných noriem a podkopáva jeho vplyv v zahraničí.
  • Vzhľadom na povinnosť Spojeného kráľovstva chrániť životy svojich občanov sú úvahy o potenciálnych ekonomických nákladoch druhoradé. Orgány ruského štátu zavraždili a pokúsili sa zabiť britských občanov. Prioritou musí byť minimalizácia rizika, že to urobia znova.
  • Tento prístup je menej jednoznačný, ako sa zdá byť súčasná politika vlády Spojeného kráľovstva voči Rusku. Je založený na úsudku, že Spojené kráľovstvo bude viac dôveryhodne odradiť ďalšie útoky na svojich občanov tým, že do centra svojej politiky Ruska zaradí finančné nástroje a nástroje dohľadu. Uznáva, že je nemožné považovať ruský štát za geopolitický problém a priamu hrozbu pre niektorých občanov Spojeného kráľovstva, pričom aktívne uľahčuje obohacovanie niektorých elitov tohto štátu.