#StateOfTheUnion – Európska komisia navrhuje opatrenia na zabezpečenie slobodných a spravodlivých volieb do Európskeho parlamentu

Predseda Jean-Claude Juncker 12. septembra 2018 pri príležitosti svojho prejavu o stave Únie povedal: „Musíme chrániť naše slobodné a spravodlivé voľby. Preto dnes Komisia navrhuje nové pravidlá na lepšiu ochranu našich demokratických procesov pred manipulácia zo strany tretích krajín alebo súkromných záujmov“.

Aby sa zabezpečilo, že voľby do Európskeho parlamentu v roku 2019 budú organizované slobodným, spravodlivým a bezpečným spôsobom, predseda Jean-Claude Juncker vo svojom prejave o stave Únie oznámil súbor konkrétnych opatrení vrátane väčšej transparentnosti online politických reklám a možnosť ukladať sankcie za nezákonné použitie osobných údajov s cieľom úmyselne ovplyvniť výsledok volieb do Európskeho parlamentu. Cieľom dnešných návrhov Komisie je riešiť potenciálne hrozby pre voľby, a tým posilniť odolnosť demokratických systémov Únie.

Nedávne prípady ukázali riziká pre občanov, že sa stanú terčom masových online dezinformačných kampaní s cieľom zdiskreditovať a delegitimizovať voľby. Predpokladá sa, že osobné údaje ľudí boli zneužité aj nezákonne. Okrem toho útoky na volebnú infraštruktúru a informačné systémy kampaní predstavujú hybridné hrozby, ktoré treba riešiť. Pred európskymi voľbami v budúcom roku je preto nevyhnutné posilniť demokratickú odolnosť Európy a zabezpečiť, aby sa pravidlá transparentnosti a ochrany volebného procesu pred zasahovaním zo zahraničia uplatňovali aj online.

Prvý podpredseda Frans Timmermans povedal: "Spolu s právnym štátom a základnými právami je demokracia súčasťou toho, kto sme" a definuje našu Úniu. Nesmieme byť naivní: sú takí, ktorí chcú narušiť európske voľby a ich nástroje sú sofistikované. A preto musíme všetci urýchlene spolupracovať, aby sme posilnili našu demokratickú odolnosť. Dnešný volebný balík je silným príspevkom k tomuto úsiliu.“

Spravodlivosť, spotrebitelia a rodová rovnosť komisárka Věra Jourová (obrázku) dodal: "Musíme sa poučiť z nedávnych volieb a referend. Chceme minimalizovať riziko v nadchádzajúcich voľbách, od netransparentnej politickej reklamy až po zneužívanie osobných údajov ľudí, najmä zahraničnými aktérmi. Chcem, aby Európania mať možnosť slobodne sa rozhodnúť pri odovzdaní svojho hlasu. Aby sa to zabezpečilo, online anarchia volebných pravidiel musí skončiť.“

Súbor opatrení, ktoré dnes predložila Európska komisia, pozostáva z:

• Odporúčanie o sieťach volebnej spolupráce, online transparentnosti, ochrane pred kybernetickými bezpečnostnými incidentmi a boji proti dezinformačným kampaniam: Členské štáty sa vyzývajú, aby zriadili národnú sieť volebnej spolupráce príslušných orgánov – ako sú orgány volebnej, kybernetickej bezpečnosti, ochrany údajov a orgánov presadzovania práva – a aby určili kontaktný bod, ktorý sa bude zúčastňovať na sieti volebnej spolupráce na európskej úrovni. To orgánom umožní rýchlo odhaliť potenciálne hrozby, vymieňať si informácie a zabezpečiť rýchlu a dobre koordinovanú reakciu.
• Komisia tiež odporúča väčšiu transparentnosť online politickej reklamy a cielenia. Európske a národné politické strany, nadácie a organizácie volebných kampaní by mali sprístupniť informácie o svojich výdavkoch na online reklamné kampane zverejnením toho, ktorá strana alebo skupina politickej podpory stojí za online politickou reklamou, ako aj zverejnením informácií o kritériách zacielenia používaných na šírenie informácií občanom . Ak sa tieto zásady nedodržiavajú, členské štáty by mali uplatňovať vnútroštátne sankcie.
• Vnútroštátne orgány, politické strany a médiá by tiež mali prijať opatrenia na ochranu svojich sietí a informačných systémov pred hrozbami kybernetickej bezpečnosti, na základe usmernenia vypracovaného vnútroštátnymi orgánmi v rámci skupiny pre spoluprácu v oblasti sietí a informačných systémov (NIS), s Agentúrou EÚ pre kybernetickú bezpečnosť a Európskou komisiou.
• Usmernenie k uplatňovaniu právnych predpisov EÚ o ochrane údajov. Usmernenie pomôže vnútroštátnym orgánom a európskym a národným politickým stranám uplatňovať povinnosti ochrany údajov podľa práva EÚ vo volebnom kontexte. Všeobecné nariadenie EÚ o ochrane údajov sa uplatňuje od mája 2018 a vzťahuje sa aj na všetky európske a vnútroštátne politické strany a iných aktérov v volebný kontext, ako sú sprostredkovatelia údajov a platformy sociálnych médií. Vo svetle prípadu Cambridge Analytica a všeobecnejšieho rastúceho vplyvu mikro-zacielenia na voličov na základe ich osobných údajov Komisia pripomína povinnosti týkajúce sa ochrany údajov pre všetkých účastníkov európskych volieb.
• Legislatívna novela sprísňujúca pravidlá financovania európskych politických strán. Cielená zmena nariadenia o financovaní strán z roku 2014 umožní ukladať finančné sankcie za porušenie pravidiel ochrany údajov s cieľom zámerne ovplyvniť výsledok volieb do Európskeho parlamentu. Sankcie by predstavovali 5 % ročného rozpočtu príslušnej európskej politickej strany alebo nadácie. Sankciu bude presadzovať úrad pre európske politické strany a európske politické nadácie. Okrem toho by tí, ktorí ich porušili, nemohli požiadať o financovanie zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v roku, v ktorom bola sankcia uložená.
• Nariadenie na spoločné využívanie zdrojov a odborných znalostí v oblasti technológií kybernetickej bezpečnosti. S cieľom držať krok s neustále sa vyvíjajúcimi kybernetickými hrozbami Komisia navrhuje vytvoriť sieť kompetenčných centier pre kybernetickú bezpečnosť s cieľom lepšie zamerať a koordinovať dostupné financovanie spolupráce, výskumu a inovácií v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Nové Európske centrum pre kybernetickú bezpečnosť bude spravovať finančnú podporu súvisiacu s kybernetickou bezpečnosťou z rozpočtu EÚ a uľahčí spoločné investície Únie, členských štátov a priemyslu s cieľom posilniť priemysel kybernetickej bezpečnosti EÚ a zabezpečiť, aby naše obranné systémy boli najmodernejšie.

Opatrenia, ktoré sa dnes navrhujú, dopĺňajú ďalšie opatrenia, ktoré vykonala Komisia, ako je vstup do uplatňovania nových pravidiel EÚ na ochranu údajov, rozsiahly súbor opatrení na vybudovanie silnej kybernetickej bezpečnosti v EÚ, o ktorých v súčasnosti rokuje Európsky parlament a Rada. a pokračujúce úsilie o boj proti dezinformáciám online.

Reklama

pozadia

Európske voľby v máji 2019 sa uskutočnia vo veľmi odlišnom politickom a právnom prostredí v porovnaní s rokom 2014. Všetci aktéri zapojení do volieb, najmä orgány členských štátov a politické strany, musia prevziať osobitnú zodpovednosť za ochranu demokratického procesu pred cudzími zásahmi a nelegálna manipulácia.

Všeobecné nariadenie o ochrane údajov je priamo uplatniteľná od 25. mája 2018, čím dáva Európskej únii nástroje na riešenie prípadov nezákonného používania osobných údajov aj vo volebnom kontexte.

Parlament a Rada sa dohodli na zmene a doplnení zákona upravujúceho voľby do Európskeho parlamentu, čím sa zabezpečí väčšia transparentnosť volieb poslancov Európskeho parlamentu. The Regulácia o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií, novelizovaný 3. mája 2018, zvyšuje viditeľnosť, uznávanie, efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť európskych politických strán a európskych politických nadácií.

Európska komisia vydala aj a Odporúčania vo februári 2018, v ktorom sa zdôrazňujú kľúčové kroky na ďalšie zlepšenie efektívneho priebehu volieb v roku 2019.

Volebné obdobia sa tiež ukázali ako obzvlášť strategický a citlivý cieľ hybridných hrozieb. Na tento účel Európska komisia a vysoká predstaviteľka identifikovali oblasti, v ktorých je potrebné podniknúť ďalšie kroky Spoločné oznámenie z júna 2018 na zvýšenie odolnosti a posilnenie schopností riešiť hybridné hrozby.

S cieľom vybaviť Európu správnymi nástrojmi na riešenie kybernetických útokov Európska komisia navrhla v r september 2017 rozsiahly súbor opatrení na vybudovanie silnej kybernetickej bezpečnosti v EÚ. Toto zahŕňalo návrh na posilnenie Agentúry EÚ pre kybernetickú bezpečnosť, ako aj novú európsku certifikačnú schému s cieľom zabezpečiť bezpečné používanie produktov a služieb v digitálnom svete.

Komisia tiež navrhla európsky prístup k riešeniu online dezinformácií jeho komunikácie z 26. apríla 2018. To zahŕňa samoregulačný kódex postupov pre online platformy a reklamný priemysel ako zásadný krok na zabezpečenie transparentnej, spravodlivej a dôveryhodnej online kampane pred európskymi voľbami. Očakáva sa, že online platformy a reklamný priemysel sa v nadchádzajúcich týždňoch dohodnú so zástupcami médií, akademickej obce a kontrolórov faktov na Kódexe dezinformácií a začnú ho uplatňovať.

Viac informácií

Webová stránka o stave Únie v roku 2018

Informačný list: Zabezpečenie slobodných a spravodlivých európskych volieb

oznámenie Komisie o slobodných a spravodlivých európskych voľbách

Odporúčanie Komisie o sieťach volebnej spolupráce, transparentnosti online, ochrane pred incidentmi v oblasti kybernetickej bezpečnosti a boji proti dezinformačným kampaniam v súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu \ t

usmernenie komisie o uplatňovaní práva Únie na ochranu údajov vo volebnom kontexte

Informačný list: Ochrana osobných údajov Európanov vo voľbách

Návrh na zmenu a doplnenie nariadenia o financovaní európskych politických strán

Informačný list: Budovanie silnej kybernetickej bezpečnosti v Európe

Návrh nariadenia Komisie zriadenie Európskeho kompetenčného centra pre priemysel, technológie a výskum v oblasti kybernetickej bezpečnosti a siete národných koordinačných centier