EÚ navyše čelí hospodárskemu kontextu, ktorý sa od zavedenia pravidiel výrazne zmenil.
Začatie nového politického cyklu v Únii je vhodnou a vhodnou chvíľou na vyhodnotenie účinnosti súčasného rámca pre hospodársky a fiškálny dohľad, najmä reforiem so šiestimi a dvoma balíčkami, o ktorých je Komisia povinná podať správu o ich aplikácie.
Výkonný viceprezident pre ekonomiku, ktorá pracuje pre ľudí, Valdis Dombrovskis uviedol: „Naše spoločné fiškálne pravidlá sú nevyhnutné pre stabilitu našich ekonomík a eurozóny. Zaistenie finančnej stability je predpokladom hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest. Sú tiež nevyhnutné z hľadiska budovania dôvery medzi členskými štátmi pre ďalší pokrok v prehlbovaní hospodárskej a menovej únie. Naše pravidlá sa od svojho vzniku značne vyvinuli a priniesli pozitívne výsledky. Ale dnes sú vnímané ako príliš zložité a ťažko komunikovateľné. Tešíme sa teda na otvorenú diskusiu o tom, čo fungovalo, čo nie a ako dosiahnuť konsenzus v oblasti racionalizácie a zefektívnenia pravidiel. “
Komisár pre ekonomiku Paolo Gentiloni uviedol: „Hospodárske politiky v Európe sa musia zaoberať výzvami, ktorým dnes čelíme, ktoré zjavne nie sú rovnaké ako pred desiatimi rokmi. Stabilita zostáva kľúčovým cieľom, ale rovnako naliehavá je potreba podporovať rast a najmä mobilizovať nesmierne investície potrebné na riešenie zmeny podnebia. Vzhľadom na narastajúce obmedzenia, ktorým čelí ECB, musíme tiež povoliť viaccyklické fiškálne politiky. A nakoniec, zložitosť našich pravidiel sťažuje našim občanom vysvetlenie toho, čo hovorí „Brusel“, a to by nikto z nás nemal akceptovať. Teším sa na skutočnú diskusiu o týchto otázkach v nasledujúcich mesiacoch. “
Meniaci sa ekonomický kontext a nové výzvy
Reklama
Rámec správy ekonomických záležitostí sa postupom času vyvíjal a zaviedli sa zmeny, ktoré reagujú na vznik nových hospodárskych výziev.
Zaviedli sa právne predpisy týkajúce sa šiestich a dvoch balíčkov s cieľom riešiť zraniteľné miesta vystavené hospodárskej a finančnej kríze. Hospodársky kontext sa odvtedy významne zmenil. Európske hospodárstvo zaznamenalo sedem rokov po sebe idúceho rastu. Žiadny členský štát v súčasnosti nepodlieha nápravnej časti Paktu stability a rastu, tzv. Postupu pri nadmernom deficite, z 24 členských štátov v roku 2011. Rastový potenciál mnohých členských štátov sa však neobnovil na úroveň pred krízou. a úroveň verejného dlhu v niektorých zostáva vysoká. Reformná dynamika vybledla a pokrok sa v jednotlivých krajinách a oblastiach politiky nerovnomerný.
Medzitým sa Európa snaží stať sa prvým kontinentom s neutrálnou klímou na svete a využiť nové príležitosti digitálneho veku, ako sú stanovené v ročnej stratégii trvalo udržateľného rastu.
Posúdenie rámca európskeho hospodárskeho riadenia
Cieľom preskúmania je posúdiť účinnosť rámca hospodárskeho dohľadu pri dosahovaní troch kľúčových cieľov:
- Zabezpečenie udržateľných verejných financií a hospodárskeho rastu, ako aj zabránenie makroekonomickej nerovnováhy;
- umožnenie užšej koordinácie hospodárskych politík a;
- podpora konvergencie v hospodárskej výkonnosti členských štátov.
Z preskúmania vyplýva, že rámec dohľadu podporil nápravu existujúcej makroekonomickej nerovnováhy a zníženie verejného dlhu. To zasa pomohlo vytvoriť podmienky pre udržateľný rast, posilnila odolnosť a znížila zraniteľnosť voči hospodárskym otrasom.
Podporila tiež trvalú konvergenciu hospodárskych výsledkov členských štátov a užšiu koordináciu fiškálnych politík v eurozóne.
Verejný dlh je v niektorých členských štátoch zároveň vysoký a fiškálna pozícia na úrovni členských štátov je často procyklická. Zloženie verejných financií sa navyše nezaujímalo priaznivejšie pre rast a členské štáty sa neustále rozhodujú zvyšovať súčasné výdavky, a nie chrániť investície.
Preskúmanie tiež zistilo, že fiškálny rámec sa stal príliš komplexným v dôsledku potreby uspokojiť množstvo vyvíjajúcich sa okolností pri sledovaní viacerých cieľov. Táto zložitosť znamená, že rámec sa stal menej transparentným a predvídateľným, čo sťažuje komunikáciu a politické vlastníctvo.
Široká diskusia
Vysoký stupeň konsenzu a dôvery medzi všetkými kľúčovými zúčastnenými stranami je rozhodujúci pre účinnosť hospodárskeho dohľadu v EÚ. Komisia preto vyzýva zúčastnené strany vrátane ostatných európskych inštitúcií, vnútroštátnych orgánov, sociálnych partnerov a akademickej obce, aby sa zapojili do diskusie s cieľom poskytnúť svoje názory na to, ako doteraz fungoval rámec správy ekonomických záležitostí, a na možné spôsoby, ako zvýšiť jeho účinnosť.
Táto angažovanosť sa uskutoční rôznymi prostriedkami vrátane špecializovaných stretnutí, workshopov a online konzultačnej platformy.
Komisia pri ukončení svojich úvah o možných budúcich krokoch zohľadní názory zainteresovaných strán a výsledky týchto konzultácií.
Tento proces by sa mal ukončiť do konca roku 2020.
pozadia
EÚ prijala sériu opatrení na posilnenie svojho rámca správy ekonomických záležitostí a dohľadu v reakcii na zraniteľné miesta vystavené hospodárskej a finančnej kríze v rokoch 2008 - 2009.
Právne predpisy týkajúce sa šiestich a dvoch balíčkov boli zavedené s cieľom zlepšiť koordináciu hospodárskej politiky a podporiť udržateľnú konvergenciu hospodárskej výkonnosti prostredníctvom posilnenia rozpočtového dohľadu v rámci Paktu stability a rastu (PSR).
Legislatíva takisto zaviedla požiadavky na vnútroštátne fiškálne rámce a rozšírila rozsah dohľadu tak, aby zahŕňal makroekonomické nerovnováhy.
Vylepšený makroekonomický a rozpočtový dohľad bol začlenený do európskeho semestra, rámca pre koordináciu hospodárskych politík, ktorý bol ustanovený v rovnakom kontexte.
Viac informácií
Revízia správy ekonomických záležitostí: Otázky a odpovede
Oznámenie o preskúmaní správy ekonomických záležitostí
Online konzultačná platforma
Ročná stratégia trvalo udržateľného rastu
Európsky semester
Pakt stability a rastu
Makroekonomická nerovnováha Postup
Vade Mecum o Pakte stability a rastu
Kompendium postupu pri makroekonomickej nerovnováhe
Postupujte podľa viceprezidenta Dombrovskis na Twitteri: @VDombrovskis
Postupujte podľa komisára Gentiloniho na Twitteri: @PaoloGentiloni
Postupujte podľa GR ECFIN na Twitteri: @ecfin
