#StateAid: Komisia schválila verejnú náhradu za Brussels IRIS nemocnice

V októbri Komisia 2014 začalo hĺbkové vyšetrovanie týkajúce sa verejnej kompenzácie poskytnutej piatim verejným nemocniciam v Bruseli, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Detskej fakultnej nemocnici kráľovnej Fabioly, nemocniciam Iris South Hospitality a Institut Bordet, známych ako nemocnice IRIS. Komisia bola povinná preskúmať túto záležitosť pôvodne na základe sťažností prijatých dvoma združeniami bruselských súkromných nemocníc, v ktorých sa uvádza, že piatim verejným nemocniciam IRIS bola poskytnutá protiprávna štátna pomoc. Sťažnosti sa týkajú skutočnosti, že od roku 1996 dostávali tieto nemocnice platby od šiestich bruselských samospráv, aby vyrovnali nedostatky, ktoré utrpeli pri poskytovaní zdravotných a sociálnych služieb všeobecného hospodárskeho záujmu. Súkromné ​​nemocnice v Bruseli takúto kompenzáciu deficitu nedostávajú.

Na základe svojho dôkladného posúdenia Komisia zistila, že verejným nemocniciam IRIS boli nad rámec minimálnych požiadaviek, ktoré sa vzťahujú na všetky nemocnice v Belgicku, zverené množstvo ďalších povinností. Medzi tieto ďalšie povinnosti patrí napríklad povinnosť zaobchádzať so všetkými pacientmi za každých okolností (vrátane situácií, ktoré nie sú v núdzi), bez ohľadu na schopnosť pacientov platiť. Zaisťujú, aby aj najchudobnejší príslušníci bruselského obyvateľstva mali prístup k potrebným nemocničným službám, a zaručujú prístup k vysoko kvalitnej nemocničnej starostlivosti pre všetkých. Pretože zdroje financovania spoločné pre verejné aj súkromné ​​nemocnice nie sú dostatočné na pokrytie nákladov na tieto ďalšie povinnosti, verejné nemocnice IRIS majú schodok. Kompenzáciou týchto deficitov bruselské samosprávy zabezpečujú, aby nemocnice IRIS mohli naďalej plniť svoje záväzky verejnej služby.

Vo svojom prešetrovaní Komisia tiež overila, že v súlade s Pravidlá EÚ o štátnej pomoci pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu, nemocnice IRIS nedostali nadmernú kompenzáciu, pretože platby obcí nikdy nepresiahli skutočné deficity nemocníc IRIS, ktoré im vznikli v dôsledku ich záväzkov služby vo verejnom záujme. Na základe toho Komisia dospela k záveru, že financovanie deficitu udelené bruselskými obcami nemocniciam IRIS, pretože 1996 je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

pozadia

Päť verejných všeobecných nemocníc v regióne hlavného mesta Brusel bolo zoskupených do siete IRIS v roku 1996. Ide o nemocnice CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, detská fakultná nemocnica kráľovnej Fabioly, nemocnice Iris South a inštitút Bordet. Spoločne v súčasnosti prevádzkujú okolo 2425 z 7,260 10 nemocničných lôžok, ktoré poskytujú všeobecné a univerzitné nemocnice v regióne hlavného mesta Brusel. Päť nemocníc IRIS zamestnáva takmer 000 1 zamestnancov, poskytuje viac ako XNUMX milión konzultácií ročne a predstavuje najväčšiu belgickú pohotovostnú službu.

V septembri 2005 bola Komisii doručená sťažnosť od dvoch združení súkromných nemocníc v Bruseli, ktorá sa týkala poskytnutia protiprávnej štátnej pomoci piatim verejným nemocniciam IRIS v Bruseli. Vo svojom rozhodnutí z 28. októbra 2009 Komisia dospela k záveru, že vyrovnanie schodkov, ktoré vznikli nemocniciam IRIS od roku 1996, je zlučiteľné s vnútorným trhom. Po odvolaní jedného zo sťažovateľov Všeobecný súd toto rozhodnutie 7. novembra 2012 zrušil a rozhodol, že Komisia mala začať dôkladné vyšetrovanie s cieľom zhromaždiť ďalšie informácie, pretože tvrdenia sťažovateľov vyvolali pochybnosti o zlučiteľnosti deficitu. financovanie ďalších povinností splnených nemocnicami IRIS. Na základe tohto rozsudku začala Komisia 1. októbra 2014 dôkladné vyšetrovanie.

Reklama

Pravidlá EÚ o štátnej pomoci pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu umožňujú členským štátom poskytnúť kompenzáciu za splnenie jasne definovaných záväzkov služby vo verejnom záujme za určitých podmienok. Tieto pravidlá zohľadňujú citlivú povahu služieb sociálneho charakteru. Z tohto dôvodu sa štátna pomoc nemocniciam môže za normálnych okolností vykonávať bez predchádzajúceho preskúmania Komisiou, ak sú splnené určité podmienky. Toto je prvýkrát, keď Komisia prijme konečné rozhodnutie po hĺbkovom vyšetrovaní v nemocničnom sektore.

Kompenzácia za služby všeobecného hospodárskeho záujmu možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom, ak spĺňa určité kritériá Pravidlá EÚ o štátnej pomoci na hodnotenie verejnej kompenzácie za služby vo všeobecnom hospodárskom záujme (pozri tiež MEMO). Štátna pomoc nemocniciam je oslobodená od notifikácie Komisii a je zlučiteľná s vnútorným trhom, ak sú podmienky stanovené v rozhodnutí Komisie z 20 z decembra 2011 o uplatňovaní článku 106 (2) Zmluvy o fungovaní Európskej únie na štátna pomoc vo forme kompenzácie za služby vo verejnom záujme poskytovaná niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu je splnená.

Verzia dnešného rozhodnutia, ktorá nemá dôverný charakter, bude dostupná pod číslom prípadu SA.19864 v Štátne Register Aidna súťaž Webové stránky raz akýchkoľvek problémov dôvernosti boli vyriešené. Nové publikácie rozhodnutie o štátnej pomoci na internete a v úradnom vestníku sú uvedené v časti Štátna pomoc Týždenné e-News.