Zhrnutie národných kapitol z európskeho o boji proti korupcii

Rakúsko

Boj Rakúska proti korupcii bol posilnený úsilím v oblasti prevencie a trestného stíhania. Európska komisia v tejto správe navrhuje, aby Rakúsko zabezpečilo špecializovaným prokurátorom potrebné zdroje na vybavenie prípadov korupcie. Zjednodušenie prístupu k informáciám o bankových účtoch v prípade podozrenia z korupcie by navyše zefektívnilo stíhanie úplatkov. Komisia tiež navrhuje, aby Rakúsko zaviedlo monitorovací mechanizmus na kontrolu vyhlásení o majetku pre volených a menovaných vysokých úradníkov.

Európska komisia predkladá popri analýze situácie v každom členskom štáte aj dva rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 66% Rakúšanov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Prieskumy verejnej mienky tiež ukazujú, že Rakúsko je jedinou krajinou v západnej Európe, v ktorej by relatívne veľká časť - takmer tretina respondentov - považovala za prijateľné poskytnúť láskavosť alebo dar výmenou za verejné služby. Štyri percentá alebo Európania a 5% Rakúšanov hovoria, že v minulom roku boli požiadaní alebo sa od nich očakáva úplatok. Štyri z desiatich európskych a rakúskych spoločností považujú korupciu za prekážku v podnikaní.

Belgicko

Belgicko má potrebný protikorupčný rámec, ale je možné urobiť viac. Dnes existuje riziko, že korupcia v Belgicku sa nebude riešiť dôsledne z dôvodu rôznych právomocí na regionálnej a federálnej úrovni. V tejto správe teda Európska komisia navrhuje, aby sa etické pravidlá uplatňovali pre všetkých vymenovaných a zvolených úradníkov na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni. Okrem toho by Belgicko malo zvýšiť kapacitu súdnictva a orgánov činných v trestnom konaní s cieľom zabezpečiť, aby boli prípady korupcie stíhané pred uplynutím ich lehôt. Komisia tiež navrhuje, aby sa protikorupčné právne predpisy týkajúce sa financovania strán rozšírili na strany, ktoré nedostávajú federálne dotácie.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 67% Belgičanov sa zhodujú na tom, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Štyri percentá Európanov a 3% Belgičanov hovoria, že v uplynulom roku boli požiadaní alebo mali zaplatiť úplatok. Štyri z desiatich európskych a belgických spoločností považujú korupciu za prekážku v podnikaní.

Bulharsko

Reklama

Boj proti korupcii je pre Bulharsko už dlho prioritou a právne reformy vyústili do vytvorenia nových štruktúr. Korupcia je však naďalej rozšírená. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Bulharsko chránilo protikorupčné inštitúcie pred politickým vplyvom a vymenovalo ich riadenie transparentným postupom založeným na zásluhách. Náhodné prideľovanie prípadov na súdoch by malo byť zabezpečené účinným celoštátnym systémom. Komisia tiež navrhuje, aby sa pre členov národného zhromaždenia prijal etický kódex a aby sa na vnútroštátnej a miestnej úrovni uplatňovali odrádzajúce sankcie za korupciu vo verejnom obstarávaní.

Spolu s analýzou situácie v každej z nich členský štát, Európska komisia tiež predkladá dva rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 84% Bulharov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Štyri percentá Európanov a 11% Bulharov tvrdia, že v minulom roku boli požiadaní alebo sa od nich očakáva úplatok. A iba 9% Bulharov - čo je najnižšie percento v EÚ - sa domnieva, že existuje dostatočné trestné stíhanie, ktoré by ľudí odradilo od korupčných praktík.

cyprus

Cyprus preukázal záväzok predchádzať korupcii zmenou a doplnením právnych predpisov a zriadením koordinačného orgánu. Malý počet stíhaných prípadov zároveň naznačuje potrebu posilniť systém presadzovania práva. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Cyprus zefektívnil postupy na zabezpečenie účinného vyšetrovania korupcie v rámci polície. Mali by sa tiež zaviesť kódexy správania zvolených a vymenovaných úradníkov, aby sa majetok mohol pravidelne vykazovať. Komisia okrem toho navrhuje, aby Cyprus obmedzil možnosť štátnych spoločností sponzorovať politické udalosti, reguloval dary kandidátov na voľby a zaväzoval strany zverejňovať finančné informácie online.

Európska komisia predkladá popri analýze situácie v každom členskom štáte aj dva rozsiahle prieskumy verejnej mienky. 57% Cyperčanov a 26 percent Európanov celkovo uvádza, že sú osobne postihnutí korupciou v ich každodennom živote. Štyri percentá Európanov a 3% Cyperčanov tvrdia, že v minulom roku boli požiadaní alebo sa od nich očakáva úplatok. 83% Cyperčanov - najvyššie percento v EÚ - tvrdí, že jediný spôsob, ako uspieť v podnikaní, je politické prepojenie. Ďalej si 85% cyperských podnikateľov myslí, že zvýhodňovanie a korupcia bránia hospodárskej súťaži podnikov.

Chorvátsko

Chorvátsko v posledných rokoch vynaložilo značné úsilie na zlepšenie svojho protikorupčného rámca. Zdá sa však, že na rozdiel od prevencie sa kladie väčší dôraz na potláčanie korupcie. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Chorvátsko vypracovalo kódexy správania pre volených úradníkov na centrálnej a miestnej úrovni s primeranými nástrojmi zodpovednosti, vykonávalo podstatné kontroly vyhlásení o majetku a konflikty záujmov verejných činiteľov a ustanovilo účinný mechanizmus prevencie korupcie v štátnych a štátom kontrolovaných spoločnostiach. Komisia okrem toho navrhuje, aby Chorvátsko zaviedlo stratégiu na predchádzanie korupcii vo verejnom obstarávaní, a to aj v oblasti zdravotníctva, a aby zabezpečilo ochranné mechanizmy pre oznamovateľov, ktorí hlásia korupciu.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 94% Chorvátov sa zhodujú na tom, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Štyri percentá Európanov a šesť percent Chorvátov hovoria, že v uplynulom roku boli požiadaní alebo mali zaplatiť úplatok. A 81% chorvátskych podnikov sa domnieva, že zvýhodňovanie a korupcia brzdia hospodársku súťaž v Chorvátsku.

Česká republika

V Českej republike sa za posledné desaťročie vyvíjal strategický rámec na boj proti korupcii. Pretrvávajúce problémy sa však týkajú postupov verejného obstarávania a zneužívania verejných prostriedkov. Pokusy o zavedenie právnych predpisov týkajúcich sa konfliktov záujmov v štátnej službe boli doteraz neúspešné. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby sa zaviedli také právne predpisy, ktoré sa budú vzťahovať aj na nábor na základe zásluh a záruky proti svojvoľnému prepusteniu. Komisia tiež navrhuje, aby sa výdavky a dary volebných kampaní zverejňovali vo výročných finančných správach a aby sa posilnila schopnosť prokurátorov samostatne riešiť prípady korupcie.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a plné 95% Čechov súhlasí s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. 8% Čechov tvrdí, že boli požiadaní alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok v minulom roku, čo je dvakrát toľko, ako je európsky priemer. 71% českých podnikov, čo je najvyššie percento v EÚ, uvádza, že korupcia je hlavnou prekážkou podnikania.

Dánsko

Dánsko patrí k najlepším európskym hráčom v oblasti transparentnosti, integrity a kontroly korupcie. Určitý priestor na zlepšenie však zostáva, najmä pokiaľ ide o financovanie politických strán a rámec pre stíhanie spoločností z dôvodu podplácania v zahraničí. V tejto správe Európska komisia navrhuje ďalšie zlepšenie mechanizmov transparentnosti a dohľadu nad financovaním politických strán a jednotlivých kandidátov. Komisia tiež navrhuje, aby sa podniklo ďalšie úsilie v boji proti zahraničnému podplácaniu, napríklad zvýšením úrovne pokút pre podniky.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov súhlasia s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Medzi Dánmi je toto číslo iba 20% a Dánsko sa trvalo zaraďuje medzi najmenej skorumpované krajiny EÚ. V minulom roku bolo požiadané alebo sa očakávalo, že zaplatí úplatok menej ako jedno percento dánskych občanov v porovnaní s priemerom 4 v EÚ.

Estónsko

Úroveň korupcie v Estónsku v medzinárodnom porovnaní sa môže považovať za nízku. Európska komisia však dnes navrhuje ďalšie úsilie na zlepšenie transparentnosti a dohľadu nad financovaním politických strán, ako aj nad verejným obstarávaním. Komisia tiež navrhuje, aby Estónsko prijalo kódex správania členov Parlamentu spolu s účinným mechanizmom dohľadu a sankcií.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 65% Estóncov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Štyri percentá Estóncov tvrdia, že v poslednom roku boli požiadaní alebo sa od nich malo očakávať, že zaplatia úplatok, rovnaký počet ako je európsky priemer.

Fínsko

Fínsko je teda celkovo jedným z najlepších v EÚ v oblasti boja proti korupcii. Vyskytlo sa však niekoľko prípadov korupcie na najvyšších úrovniach, pri ktorých si boli priaznivci vymieňaní na základe neformálnych vzťahov a lobovali podniky, ktoré poskytovali financovanie kampaní politikom. Európska komisia preto v tejto správe navrhuje, aby Fínsko zaviazalo obce a regióny zabezpečiť transparentnosť verejných zákaziek so súkromnými podnikateľmi. Komisia tiež navrhuje, aby protikorupčná jednotka Národného úradu pre vyšetrovania účinne podporovala vyšetrovanie trestných činov súvisiacich s korupciou a koordinovala protikorupčné postupy medzi vládnymi agentúrami.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov súhlasia s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Približne jeden zo štyroch Európanov, ale iba 9% Fínov, tvrdí, že sú v každodennom živote postihnutí korupciou. Štyri percentá Európanov a menej ako jedno percento Fínov tvrdia, že v poslednom roku boli požiadaní o úplatok alebo sa od nich očakávalo, že zaplatia úplatok.

Francúzsko

Vo Francúzsku sa nedávno prijali legislatívne opatrenia týkajúce sa konfliktu záujmov medzi politikmi a verejnými činiteľmi. Riziká spojené s korupciou v sektore verejného obstarávania a medzinárodných obchodných transakcií sa však neriešili. Európska komisia preto v tejto správe navrhuje, aby Francúzsko vykonalo komplexné hodnotenie s cieľom identifikovať riziká na miestnej úrovni a stanoviť priority protikorupčných opatrení týkajúcich sa verejného obstarávania. Komisia tiež navrhuje, aby Francúzsko zlepšilo právne predpisy o zahraničnom podplácaní, zaoberalo sa odporúčaniami týkajúcimi sa financovania strán, ktoré vzniesla Rada Európy, a vynakladá úsilie na zvýšenie operatívnej nezávislosti prokurátorov.

Európska komisia predkladá popri analýze situácie v každom členskom štáte aj dva rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 68% Francúzov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Štyri percentá Európanov a dve percentá Francúzov tvrdia, že v minulom roku boli požiadaní alebo sa od nich očakáva úplatok. Štyri z desiatich európskych spoločností považujú korupciu za prekážku v podnikaní. Počet Francúzska je vyšší - šesť z desiatich francúzskych spoločností to považuje za prekážku.

Nemecko

Pokiaľ ide o boj proti korupcii, Nemecko patrí medzi najlepšie krajiny EÚ. Dá sa však urobiť viac. Európska komisia v tejto správe poukazuje na to, že Nemecku by prospelo zavedenie prísnych trestov za korupciu volených úradníkov. Komisia tiež navrhuje, aby Nemecko vypracovalo politiku riešenia fenoménu „otáčavých dverí“, keď úradníci odchádzajú z úradu pracovať pre spoločnosti, ktorým mohli nedávno pomôcť. Ďalej by bolo užitočné zvýšiť povedomie o rizikách podplácania zahraničia medzi malými a strednými podnikmi a Nemecko by tiež mohlo urobiť viac pri riešení problémov týkajúcich sa financovania volebných kampaní.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Ssate Európska komisia predstavuje aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov súhlasia s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Aj keď málokto Nemci majú priame skúsenosti s úplatkárstvom, štyri percentá Európanov celkovo hovoria, že boli požiadaní alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok v uplynulom roku. 9% Nemcov tvrdí, že osobne pozná niekoho, kto bral úplatky.

Grécko

Inštitúcie bojujúce proti korupcii v Grécku sú pod rovnakým tlakom ako veľká časť gréckej verejnej správy. Aj keď došlo k niektorým pozitívnym krokom, vrátane rozvoja sektorových stratégií a menovania národného protikorupčného koordinátora, korupcia predstavuje v Grécku značné problémy. Protikorupčný rámec zostáva zložitý a snaží sa dosiahnuť výsledky. Európska komisia v tejto správe zdôrazňuje, že verejné obstarávanie zostáva rizikovou oblasťou, v ktorej by bol prospešný väčší dohľad. Mohlo by sa tiež urobiť viac pre uskutočnenie sektorovo špecifických plánov a pre posilnenie práce protikorupčného koordinátora. K lepšej situácii v Grécku by prispelo aj zvýšenie dohľadu nad financovaním strán a vyhláseniami o záujmoch zo strany politikov a prehodnotenie otázky imunity.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov súhlasia s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Medzi Grékmi je to 99%. 4% Európanov a 7% Grékov tvrdí, že v uplynulom roku boli požiadaní alebo mali zaplatiť úplatok.

Hungary

Maďarsko má k dispozícii množstvo nástrojov na zvýšenie integrity a transparentnosti verejnej správy. Boli vypracované niektoré ambiciózne protikorupčné politiky. Existujú však obavy, napríklad tie, ktoré sa týkajú neformálnych vzťahov medzi podnikmi a politickými aktérmi na miestnej úrovni. Európska komisia v tejto správe poukazuje na niekoľko oblastí, v ktorých je možné vyvinúť ďalšie úsilie, najmä pokiaľ ide o financovanie politických strán, a kontrolné mechanizmy týkajúce sa postupov verejného obstarávania a konfliktov záujmov medzi verejnými činiteľmi. Možno vyvinúť väčšie úsilie na posilnenie štandardov zodpovednosti volených a vymenovaných úradníkov a na riešenie rizík týkajúcich sa protekcionizmu vo verejnej správe. Môžu sa podniknúť aj ďalšie kroky na postupné odstránenie postupu vďačnosti v zdravotníctve.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 89% Maďarov súhlasia s rozšírením korupcie vo svojej domovskej krajine. 4% Európanov a 13% Maďarov tvrdí, že v uplynulom roku boli požiadané alebo sa očakáva, že zaplatia úplatok.

Írsko

Írska vláda podnikla zásadné reformy vo svojich protikorupčných politikách. Zlepšila transparentnosť financovania strán a podnikla kroky na reagovanie na obavy verejnosti. Mohlo by sa však vykonať viac práce na zlepšení schopnosti včas stíhať a trestať prípady korupcie. Možno bude potrebné ďalej pracovať na riešení niekoľkých zostávajúcich obáv týkajúcich sa financovania politických strán, volebných a referendových kampaní a korupčných rizík súvisiacich s konfliktami záujmov na miestnej úrovni, ako aj v oblasti mestského plánovania.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 81% írskych obyvateľov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. 4% Európanov a 3% írskych obyvateľov tvrdí, že v uplynulom roku boli požiadaní alebo mali zaplatiť úplatok.

Taliansko

Prijatie protikorupčného zákona v novembri 2012 predstavuje významný krok vpred v boji proti korupcii v Taliansku: vyzdvihuje preventívne politiky zamerané na zvýšenie úrovne zodpovednosti v rámci verejnej správy a politických elít a vyváženie protikorupčnej záťaže, ktorá v súčasnosti spadá takmer výlučne na stranu presadzovania práva. Napriek značnému úsiliu je však korupcia v Taliansku vážnou výzvou. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Taliansko posilnilo režim integrity volených úradníkov prostredníctvom etických kódexov vrátane nástrojov zodpovednosti. Taliansko by malo tiež posilniť právny a inštitucionálny rámec financovania strán. Okrem toho by sa mali neodkladne riešiť nedostatky systému premlčania. Komisia tiež navrhuje, aby Taliansko posilnilo právomoci a kapacitu národnej protikorupčnej agentúry, aby mohla vykonávať silnú koordinačnú úlohu, zvyšuje transparentnosť pri verejnom obstarávaní a podniká ďalšie kroky na riešenie nedostatkov týkajúcich sa korupcie v súkromnom sektore. Je potrebné vyvinúť väčšie úsilie, pokiaľ ide o konflikty záujmov a zverejňovanie majetku verejných činiteľov, ako aj kontrolné mechanizmy týkajúce sa miestnych a regionálnych verejných výdavkov.

Európska komisia spolu s analýzou situácie v každom členskom štáte EÚ predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a celé percento Talianov 97 súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Takmer 2 v Európanoch 3 a 88 percenta talianskych občanov verí, že úplatkárstvo a využívanie spojení je často najjednoduchší spôsob, ako získať určité verejné služby.

Lotyšsko

Lotyšsko dosiahlo pokrok v prevencii a riešení korupcie vďaka prehľadávateľnej online databáze politických darov. Vyvíja a zdokonaľuje svoje protikorupčné zákony. Táto prebiehajúca práca je pozitívna, pretrvávajú však obavy z vykonávania právneho rámca. Európska komisia v tejto správe navrhuje nadviazať na výsledky predsedníctva v oblasti boja proti korupcii a predchádzania jej vzniku (KNAB) posilňovaním jeho nezávislosti a ochranou pred možnými politickými zásahmi. Podpora techník elektronického verejného obstarávania a väčšia konkurencia v oblasti verejných zákaziek by ďalej pomohla riešiť riziká vo verejnom obstarávaní. Lotyšsko tiež môže zvýšiť transparentnosť štátnych spoločností a dôslednejšie uplatňovať etický kódex Parlamentu.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 83% Lotyšov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. 4% Európanov a 6% Lotyšov tvrdí, že v minulom roku boli požiadané alebo sa očakáva, že zaplatia úplatok.

Litva

Litva už preukázala odhodlanie predchádzať korupcii a bojovať proti nej prostredníctvom rozsiahleho právneho rámca. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Litva uprednostnila stíhanie väčších prípadov a vyvinula preventívne nástroje na odhaľovanie korupcie pri obstarávaní so zameraním na miestnu úroveň a sektor zdravotníctva. Komisia tiež navrhuje, aby Litva vypracovala stratégiu proti neformálnym platbám v zdravotníctve a zlepšila kontrolu vyhlásení o konflikte záujmov, ktoré predložili volení a vymenovaní úradníci. Transparentnosť financovania politických strán si vyžaduje aj ďalšie úsilie.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a celý 95% Litovcov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Celých 29% litovských občanov bolo požiadaných alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok v minulom roku - najvyššie v EÚ, kde celkový priemer predstavuje 4% občanov.

Luxembursko

Luxembursko sa vníma ako krajina, v ktorej drobná korupcia nie je problémom a existujú účinné systémy na zabránenie korupcii vo verejných službách. Malé a úzke vzťahy podnikateľskej komunity a nedostatok pravidiel týkajúcich sa lobovania a prístupu k informáciám však zvyšujú riziko konfliktu záujmov. Európska komisia preto v tejto správe navrhuje, aby Luxembursko objasnilo účtovné povinnosti a účtovné povinnosti politických strán a zaviedlo mechanizmus dohľadu nad účtami politických kampaní. Komisia tiež navrhuje, aby Luxembursko zlepšilo pravidlá týkajúce sa konfliktu záujmov a prijalo právne predpisy o prístupe k verejným informáciám. Mali by sa zvýšiť zdroje použité na boj proti finančnej a hospodárskej trestnej činnosti.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 42% luxemburských občanov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. V minulom roku bolo požiadaných alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok iba 1% luxemburských občanov, zatiaľ čo európsky priemer je 4%.

Malta

Malta zaradila prevenciu korupcie medzi svoje priority, čo viedlo k reformám zameraným na väčšiu transparentnosť. Stále však treba vyriešiť niektoré problémy. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Malta preskúmala financovanie politických strán, ktoré zostáva do veľkej miery neregulované. Mala by sa zlepšiť aj koordinácia medzi inštitúciami vyšetrujúcimi korupciu, aby sa zabezpečil účinný zber dôkazov. Komisia tiež navrhuje, aby sa vynakladalo nepretržité úsilie na zlepšenie transparentnosti vymenúvania sudcov a rozhodovania v oblasti environmentálneho plánovania.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 83% Malty súhlasia s rozšírením korupcie v ich domovskej krajine. 53% maltských občanov tvrdí, že medzi úradníkmi vydávajúcimi stavebné povolenia je korupcia obzvlášť rozšírená. Približne jeden zo štyroch Európanov a 29% Malty sa domnievajú, že sú v každodennom živote postihnutí korupciou.

Holandsko

Holandský integrovaný prístup k prevencii a odhaľovaniu korupcie by mohol slúžiť ako model kdekoľvek v EÚ. Politické strany sa však len nedávno dohodli na nových pravidlách transparentnosti financovania a chýbajú dôkazy o tom, že zahraničné úplatkárstvo je adekvátne riešené. Európska komisia v dnešnej správe navrhuje, aby sa rozšírili kategórie majetku volených úradníkov, ktoré je potrebné priznať. Komisia tiež navrhuje, aby Holandsko zameralo svoje úsilie na stíhanie prípadov korupcie v medzinárodných obchodných transakciách zvýšením schopnosti proaktívne vyšetrovať zahraničné úplatky.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 61% Holanďanov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. 4% Európanov a 2% Holanďanov tvrdí, že v poslednom roku boli požiadané alebo sa očakáva, že zaplatia úplatok.

Poľsko

Poľsko vykonáva opatrenia a dolaďovacie politiky proti korupcii, na zabezpečenie komplexných riešení je však potrebný strategickejší prístup. Európska komisia preto v tejto správe navrhuje implementáciu dlhodobej stratégie proti korupcii, vymenovanie konkrétnych opatrení, časový rámec a zdroje na ich vykonávanie a zodpovedné subjekty. Na zabezpečenie transparentnosti verejného obstarávania a zdravotnej starostlivosti sú potrebné ďalšie reformy. Komisia tiež navrhuje, aby Poľsko posilnilo záruky proti prípadnej spolitizácii Ústredného úradu pre boj proti korupcii (CBA). Protikorupčné opatrenia by sa mali posilniť okolo dohľadu nad štátnymi spoločnosťami.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 82% Poliakov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Celých 15% Poliakov v porovnaní s 4% Európanov celkovo bolo požiadaných alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok v uplynulom roku, najmä v súvislosti so zdravotnou starostlivosťou.

Portugalsko

V Portugalsku, hoci sa za posledné desaťročie uskutočnili rôzne protikorupčné iniciatívy vrátane nových právnych predpisov, neexistuje komplexná vnútroštátna protikorupčná stratégia. Výzvou zostáva aj naďalej účinné stíhanie prípadov korupcie na najvyšších miestach. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Portugalsko zabezpečilo, aby orgány činné v trestnom konaní, trestné stíhanie a súdnictvo boli dobre vybavené na efektívne riešenie zložitých prípadov korupcie, a vytvára presvedčivé výsledky v prípadoch korupcie. Mali by sa podniknúť ďalšie preventívne kroky proti korupčným praktikám pri financovaní strán a mali by sa vypracovať kódexy správania pre zvolených úradníkov. Komisia tiež navrhuje, aby sa vyvinulo ďalšie úsilie s cieľom primerane riešiť konflikty záujmov a zverejňovanie majetku úradníkov na miestnej úrovni. Mali by sa ďalej posilňovať mechanizmy transparentnosti a kontroly týkajúce sa postupov verejného obstarávania. Okrem toho by Portugalsko malo v rozhodnutiach miestneho urbanizmu identifikovať rizikové faktory korupcie.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a celý 90% Portugalcov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Portugalsko má však lepšie skóre, ako je priemer EÚ, keď sa ho občania pýtajú, či majú priame skúsenosti s korupciou - menej ako jedno percento Portugalcov tvrdí, že v poslednom roku boli požiadané alebo sa očakáva, že zaplatia úplatek, zatiaľ čo európsky priemer je 4%. 36% portugalských občanov sa domnieva, že sú v každodennom živote postihnutí korupciou.

Rumunsko

V Rumunsku zostáva drobná aj politická korupcia závažným problémom. Aj keď pri stíhaní prípadov korupcie na vysokej úrovni boli zaznamenané určité pozitívne výsledky, politická vôľa riešiť korupciu a podporovať vysokú úroveň integrity bola nekonzistentná. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Rumunsko zabezpečilo, že zostanú všetky potrebné záruky na zabezpečenie nezávislosti a pokračovania nestranných vyšetrovaní prípadov korupcie na najvyšších miestach, a to aj vo vzťahu k voleným a vymenovaným úradníkom. Komisia tiež navrhuje, aby Rumunsko vypracovalo komplexné kódexy správania pre volených úradníkov a aby boli zabezpečené odrádzajúce sankcie za korupčné praktiky. Navrhuje sa tiež posilnenie mechanizmov prevencie a kontroly v oblasti verejného obstarávania a verejných zákaziek, a to aj v štátnych a štátom kontrolovaných spoločnostiach. Komisia okrem toho navrhuje zvýšenie účinnosti predchádzania konfliktom záujmov medzi verejnými činiteľmi a ich odhaľovania, ako aj posilnenie záruk pri prideľovaní verejných finančných prostriedkov a vykonávanie stratégií na zníženie korupcie v zdravotnej starostlivosti.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a celý 93% Rumunov súhlasí s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. 25% Rumunov, druhé najvyššie percento v EÚ, bolo požiadané alebo sa očakávalo, že zaplatí úplatok v minulom roku v porovnaní s priemerom EÚ 4 v priemere%.

Slovensko

Slovensko vynaložilo značné úsilie na zlepšenie právneho rámca boja proti korupcii v oblasti trestného práva a verejného obstarávania. Účinnosť protikorupčnej práce však obmedzuje niekoľko faktorov; problémy s legislatívou, vnímaná nedostatočná nezávislosť častí súdnictva a úzke väzby medzi politickou a podnikateľskou elitou. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Slovensko posilnilo nezávislosť súdnictva, a to najmä stanovením kritérií, kedy môžu byť predsedovia a podpredsedovia súdov odvolaní z funkcie. Komisia tiež navrhuje zvýšiť transparentnosť financovania strán na miestnej a regionálnej úrovni. Pokiaľ ide o zneužívanie finančných prostriedkov EÚ, Komisia odporúča posilniť kontrolné mechanizmy na predchádzanie konfliktom záujmov.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a plné 90% slovenských občanov súhlasí s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. 8% Európanov a 21% Slovákov zažili alebo boli svedkami prípadu korupcie v uplynulom roku. Na Slovensku považuje 66% obchodných zástupcov korupciu za problém podnikania.

Slovinsko

Slovinsko patrí k najaktívnejším štátom strednej a východnej Európy v boji proti korupcii a má rozvinutý právny a inštitucionálny protikorupčný rámec. Zdá sa však, že v posledných rokoch došlo k poklesu politického boja proti korupcii, uprostred obvinení a pochybností o integrite úradníkov na vysokej úrovni. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Slovinsko uplatňovalo odrádzajúce sankcie za zvolených a vymenovaných úradníkov za prípady, keď dôjde k porušeniu požiadaviek na zverejnenie majetku a konflikt záujmov, a podnikla ďalšie kroky na posilnenie noriem zodpovednosti volených úradníkov. Komisia tiež navrhuje, aby Slovinsko zabezpečilo prevádzkovú nezávislosť a zdroje protikorupčných orgánov a prokuratúr špecializovaných na boj proti finančnej trestnej činnosti. Slovinsko by malo tiež posilniť protikorupčné mechanizmy týkajúce sa štátnych a štátom kontrolovaných spoločností, ako aj postupov verejného obstarávania a privatizácie. Je možné vynaložiť väčšie úsilie na zabezpečenie účinného dohľadu nad financovaním strán.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a celý 91% Slovincov súhlasí s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. 4% Európanov a 3% Slovincov tvrdia, že v poslednom roku boli požiadané alebo sa očakáva, že zaplatia úplatok.

španielsko

Aj keď v Španielsku väčšinou existuje protikorupčný právny rámec a orgány činné v trestnom konaní preukázali dobré výsledky pri vyšetrovaní korupčných praktík, dnešná správa ukazuje určitý počet nedostatkov. Obzvlášť náročná je politická korupcia a nedostatočné kontroly a rovnováhy, najmä pokiaľ ide o verejné výdavky a kontrolné mechanizmy na regionálnej a miestnej úrovni. Európska komisia v tejto správe navrhuje, aby sa vyvinuli na mieru šité protikorupčné stratégie pre správne orgány na regionálnej a miestnej úrovni, aby sa pokračovalo v prebiehajúcich reformách a implementácii nových pravidiel financovania strán a aby sa uplatňovali komplexné kódexy správania pre volených úradníci s primeranými nástrojmi zodpovednosti. Komisia tiež navrhuje, aby sa ďalej riešili nezrovnalosti v postupoch verejného obstarávania na regionálnej a miestnej úrovni.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny Európanov a celkom 95% španielskych občanov súhlasí s tým, že v ich domovskej krajine je rozšírená korupcia. Približne každý štvrtý Európan sa domnieva, že v každodennom živote je postihnutý korupciou. V Španielsku je to číslo 63%, najvyššie percento v EÚ. 4% Európanov a 2% španielskych občanov tvrdí, že v uplynulom roku boli požiadaní alebo mali zaplatiť úplatok.

Švédsko

Švédsko patrí medzi najmenej skorumpované krajiny EÚ. Zohrávala ambicióznu úlohu v boji proti korupcii a uskutočnilo sa niekoľko protikorupčných iniciatív. Zostáva však niekoľko obáv, ako sú korupčné riziká v obciach a okresoch, ako aj medzery vo švédskom rámci stíhania švédskych spoločností z dôvodu podplácania v zahraničí. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby obce a okresné úrady mali byť povinné zabezpečiť transparentnosť verejných zákaziek so súkromnými podnikateľmi. Komisia tiež navrhuje, aby sa zvýšila pokuta pre korporácie, ktoré sa dopúšťajú zahraničného podplácania, a že zodpovednosť by sa mala začať uplatňovať, aj keď trestný čin spáchali sprostredkovatelia alebo agenti tretích strán. Švédsko by tiež malo zvážiť preskúmanie ustanovenia o obojstrannej trestnosti, pričom trestný čin musí byť trestným činom podľa práva krajiny, v ktorej bol údajne spáchaný. Švédsko môže ďalej zlepšiť transparentnosť financovania politických strán tým, že zváži všeobecný zákaz darov od darcov, ktorých totožnosť nie je známa.

Európska komisia spolu s analýzou situácie v jednotlivých členských štátoch predstavuje dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. 4% Európanov tvrdí, že v minulom roku boli požiadaní alebo sa očakávalo, že zaplatia úplatok, ale vo Švédsku je ich počet výrazne nižší (menej ako 1%). Až 18% Švédov však tvrdí, že osobne pozná niekoho, kto bral alebo vzal úplatok, čo je vyššie ako priemer EÚ (12%).

Spojené kráľovstvo

Zdá sa, že v Spojenom kráľovstve drobná korupcia nie je výzvou. Spojené kráľovstvo sa okrem toho usilovalo povzbudiť svoje spoločnosti, aby sa zdržali úplatkárstva v zahraničí prostredníctvom prísnych právnych predpisov a podrobných usmernení. Spojené kráľovstvo tradične presadzuje vysoké etické štandardy verejnej služby. Na zabezpečenie trvalého úspechu je však potrebné ďalšie úsilie na riešenie rizík zahraničného podplácania v zraniteľných odvetviach, ako je obrana. V tejto správe Európska komisia navrhuje, aby Spojené kráľovstvo zabezpečilo transparentnosť pri mimosúdnom vyrovnaní v prípadoch korupcie. Ďalej možno posilniť zodpovednosť v správe a riadení bánk. Komisia tiež navrhuje, aby sa stanovili stropy pre dary politickým stranám, stanovili limity výdavkov volebných kampaní a aby sa zabezpečilo proaktívne monitorovanie a stíhanie možných porušení.

Popri analýze situácie v každom členskom štáte Európska komisia predkladá aj dve rozsiahle prieskumy verejnej mienky. Viac ako tri štvrtiny európskych občanov a 64% respondentov zo Spojeného kráľovstva súhlasia s tým, že korupcia je v ich domovskej krajine rozšírená. Približne každý štvrtý Európan sa domnieva, že v každodennom živote je postihnutý korupciou. V Spojenom kráľovstve je toto číslo výrazne pod priemerom EÚ, 16%.

Viac informácií

Často kladené otázky: Protikorupčná správa EÚ
Tlačová správa: IP / 14 / 86
Protikorupčná správa EÚ vrátane kapitol krajín, prieskumov Eurobarometra, informačných prehľadov a otázok a odpovedí
Cecílie Malmströmovej webové stránky
Postupujte podľa komisárky Malmströmovej na Twitter
Generálne riaditeľstvo pre vnútorné záležitosti webové stránky
Postupujte podľa GR pre vnútorné veci na Twitter

Zdieľaj tento článok: