Voľný pohyb: Komisia zverejnila štúdiu o integrácii mobilných občanov EÚ v šiestich mestách

Občania EÚ chodia do iných krajín EÚ najmä kvôli pracovným príležitostiam a sú v priemere mladší a s väčšou pravdepodobnosťou budú pracovať. Potvrdzuje to nová nezávislá štúdia o vplyve práva na slobodný pohyb v rámci EÚ, ktorá bola dnes zverejnená (11 február).

Štúdia sa zameriava na šesť európskych miest vybraných podľa mnohonárodného zloženia ich obyvateľstva (pozri prílohu 1-2): Barcelona, ​​Dublin, Hamburg, Lille, Praha a Turín. Ukazuje to, že na všetkých šesť miest mal prílev občanov v mladšom produktívnom veku EÚ pozitívny ekonomický dopad. Napríklad v Turíne miestne hodnotenie ukazuje, že daňové príjmy od cudzincov priniesli celkovým čistým prínosom pre verejné verejné financie 1.5 miliardy EUR (pozri prílohu 3). Štúdia tiež ukazuje, že nováčikovia pomohli vyplniť medzery na miestnych trhoch práce, prispeli k rastu v nových odvetviach a pomohli vyrovnať starnutie populácie. Zisťuje, že mobilní občania majú často nadmernú kvalifikáciu na zamestnanie, ktoré prijímajú, môžu byť platení menej a zároveň nemusia mať vždy rovnaký prístup k bývaniu a vzdelaniu.

„Voľný pohyb je prínosom pre Európu, jej občanov a hospodárstva. V niektorých mestách môžu skutočne existovať výzvy, ktoré je potrebné riešiť. Bola by to však nesprávna odpoveď na otázku práva na voľný pohyb. Verím, že potrebujeme spolupracovať - ​​na európskej, národnej a miestnej úrovni - pri premene výziev na príležitosti. Tieto príklady z miest Barcelona, ​​Dublin, Hamburg, Lille, Praha a Turín ukazujú, že sa to dá urobiť, “uviedol viceprezident pre spravodlivosť, základné práva Komisárka pre práva a občianstvo Viviane Redingová, ktorá dnes vystúpi na konferencii starostov o voľnom pohybe (IP / 14 / 98).

„Môžete sa spoľahnúť, že Komisia bude naďalej pomáhať členským štátom pri riešení akýchkoľvek výziev spojených s voľným pohybom. Dnešné stretnutie so starostami pomôže miestnym orgánom z celej Európy čerpať z najlepších príkladov úspešných politík integrácie občanov EÚ do miest v prospech všetkých. Teším sa, že sa takéto osvedčené postupy rozšíria po celej Európe. ““

Hlavné zistenia štúdie sú: \ t

• Občania EÚ sa pohybujú hlavne kvôli pracovným príležitostiam av priemere sú mladší a ekonomicky aktívni ako miestni obyvatelia v skúmaných mestách (pozri prílohu 4);
• prílev mladších občanov EÚ v produktívnom veku vo vybraných mestách pomáha riešiť demografické výzvy starnúceho obyvateľstva a klesajúcu pracovnú silu a;
• pomáhajú tiež zaplniť medzery na trhu práce, a to buď nástupom do zamestnania s nízkou kvalifikáciou (Turín a Hamburg), čo prispieva k rastu nových sektorov (napríklad IKT v Dubline), alebo pomáha vytvárať nové podnikateľské aktivity (ako v Turíne a Hamburg).

Štúdia tiež načrtáva tieto výzvy: \ t

• Je pravdepodobnejšie, že mobilní občania budú nadhodnotení ako občania (začnú pracovať pod svojou kvalifikáciou), čo by mohlo znamenať plytvanie zručnosťami, zmierňovanie potenciálnych prínosov mobility v rámci EÚ;
• rozdiely v mzdách sa objavili v niektorých prípadoch medzi štátnymi príslušníkmi a mobilnými občanmi EÚ (ktorí najčastejšie zarábajú menej), hoci dôkazy sú dosť obmedzené a;
• mobilní občania nemajú vždy rovnaké príležitosti, pokiaľ ide o bývanie a začlenenie detí do škôl, hoci pracujú a platia dane.

O úspechu integračných programov v šiestich mestách svedčí skutočnosť, že postoje k mobilite sa postupne zlepšujú (pozri prílohu 5). Všetky preskúmané mestá presadzujú inkluzívne prostredie a kultúru, ktorá je vítaná, a to prostredníctvom politík, ako sú prístupné informácie (napríklad informačné centrum na jednom mieste); podpora jazykového vzdelávania; a medzikultúrneho dialógu a interakcie medzi občanmi.

Reklama

Štúdia nakoniec identifikuje sériu osvedčených postupov z preskúmaných miest (pozri prílohu 6).

pozadia

Štúdia bola prezentovaná na dnešnom stretnutí s viac ako primátormi 100 a zástupcami miestnych orgánov z celej Európy, ktorí sa stretli, aby prediskutovali súčasné výzvy a príležitosti, ktoré súvisia s voľným pohybom občanov EÚ v Európskej únii. Konferencia starostov je určená na pomoc miestnym orgánom pri výmene osvedčených postupov pri uplatňovaní pravidiel voľného pohybu a pri riešení problémov sociálneho začlenenia. Stretnutie je jednou z piatich akcií, ktoré Komisia predložila s cieľom posilniť právo na voľný pohyb v EÚ, pričom pomáha členským štátom využívať pozitívne výhody, ktoré prináša (IP / 13 / 1151).

Štúdia analyzuje politiky zamerané na hospodárske a sociálne začlenenie mobilných občanov EÚ a na podporu vítanej kultúry a pozitívneho postoja voči cudzincom. Uvažovala o politikách v oblasti zamestnanosti, podnikania, bývania, vzdelávania, medzikultúrneho dialógu, postojov k migrácii a účasti na živote mesta.

Viac informácií

Štúdia: Hodnotenie vplyvu voľného pohybu občanov EÚ na miestnej úrovni

Príloha k štúdii: Osvedčené postupy zo šiestich miest

Často kladené otázky: Vysvetlenie voľného pohybu

Európska komisia: Voľný pohyb

Internetová stránka podpredsedníčky Viviane Redingovej

Postupujte podľa viceprezidenta na Twitteri:VivianeRedingEU

PRÍLOHA: Trendy a vzorce v šiestich mestách

1. Celkové zloženie obyvateľstva v šiestich mestách v 2011

Šesť miest sa výrazne líši, pokiaľ ide o vlny migrácie, ktoré zažili. Najmä Lille a Hamburg majú dlhú históriu migrácie. Naopak, prílev mobilných občanov EÚ je nedávnym fenoménom v Dubline, Barcelone, Turíne, s rastúcim prílevom po rozšíreniach 2004 a 2007. Napokon, Praha sa vyvinula len z tranzitnej trasy do cieľovej krajiny len nedávno.

2. Zloženie mobilných občanov EÚ podľa krajiny pôvodu v šiestich mestách

V niektorých mestách tvoria jeden alebo dva štátni príslušníci väčšinu mobilných občanov EÚ. To je prípad Turína, kde 91.8% mobilných občanov EÚ pochádza z Rumunska a v Prahe, kde 52.5% mobilných občanov EÚ pochádza zo Slovenska. V iných mestách, hoci je zastúpených viac národností EÚ, prevládajú dve národné skupiny: v Lille (údaje z Lille Métrople Communauté Urbaine) 30.2% mobilných občanov EÚ pochádza z Portugalska a 25.8% z Belgicka; v Barcelone, občania z Talianska a Francúzska predstavujú 31.6% a 16.6% mobilných občanov EÚ. Nakoniec, Hamburg a Dublin vykazujú definitívne roztrieštený obraz, pretože tieto mestá sú hostiteľom veľkého počtu rôznych komunít (napriek významu niektorých národných skupín, ako sú poľské, významné v oboch mestách).

Zdroj: Národné štatistické úrady

3. Voľný pohyb občanov: prínos pre hospodárstvo Turína

Hodnotenie vykonané na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom. \ T caritas migrantes ukazuje, že daňové príjmy od cudzincov celkovo priniesli národným verejným financiám čistý zisk vo výške 1.5 mld. EUR: vysoká suma daní zo sociálneho zabezpečenia platená cudzincami, okrem iných priamych a nepriamych daní, výrazne prevyšuje náklady na poskytované sociálne služby pre nich.

4. Miera zamestnanosti v šiestich krajinách / mestách

španielsko

Írsko

Hamburg

Česká republika

4. Aktivity mobilných občanov EÚ v šiestich mestách

Poznámka: Špecifické údaje o občanoch EÚ v každom meste nie sú vždy k dispozícii. Údaje môžu byť pre všetkých cudzincov alebo pre celý región alebo krajinu.

Barcelona (Španielsko)

Podiel zamestnaných mobilných občanov EÚ na úrovni kvalifikácie a zručností požadovaných v Katalánsku (2011)

Občania EÚ v mobilnej sieti sú v Katalánsku pomerne polarizovaní, pričom približne tretina je zamestnaná v zamestnaniach s nízkou alebo žiadnou úrovňou kvalifikácie (32.4%) a tretina v zamestnaniach s vysokou úrovňou kvalifikácie (30.3%)

Dublin (Írsko)

Občania EÚ a írski občania podľa povolania v Írsku

 

Hoci v Írsku je distribúcia pracovníkov z EÚ a mimo EÚ naprieč odvetviami v podstate v súlade s rozdelením medzi štátnymi príslušníkmi, prvá z nich je väčšia pravdepodobnosť, že bude zamestnaná v niektorých odvetviach, napríklad vo výrobe (zamestnaných je 25.5% zahraničných pracovníkov v porovnaní na 21% írskych štátnych príslušníkov) a na ubytovanie a stravu (16.4% zahraničných pracovníkov tu zamestnáva, oproti 8.5% štátnych príslušníkov).

Rozdelenie štátnych príslušníkov a cudzincov podľa sektorov zamestnanosti v Írsku (2011) \ t

 

Celkovo je rozdelenie cudzích štátnych príslušníkov na trhu práce skreslené smerom k sektorom s nižšou kvalifikáciou.

Hamburg

Zamestnanec na povolanie - údaje pre štátnych príslušníkov, mobilných občanov EÚ a občanov tretích krajín v Hamburgu v 2012

 

Zdroj: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Údaje sa vzťahujú na 30 / 6

Z grafu vyplýva, že v Hamburgu je malý podiel mobilných občanov EÚ zamestnaný v organizačných, administratívnych a iných povolaniach (20%) v porovnaní s občanmi (29.1%), zatiaľ čo v prevažnej miere sú prítomní v dopravných a logistických povolaniach. (napr. rušňovodiči, piloti) alebo ako odborníci na výživu (napr. kuchári, pekári, mäsiari).

Lille

Štátni príslušníci, mobilní občania EÚ a štátni príslušníci nečlenských krajín EÚ (medzi 25 a 64 rokov) podľa sektorov zamestnanosti v regióne Nord Pas de Calais (2007)

 

Pokiaľ ide o hlavné oblasti činnosti, občania EÚ v oblasti mobilných sietí pracujú v porovnaní s národnými pracovníkmi viac v odvetví priemyslu a stavebníctva.

Štátni príslušníci, mobilní občania EÚ a občania mimo EÚ podľa povolania v Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Zameriavajúc sa na profesijnú štruktúru mobilných občanov EÚ, ktorí sú aktívne zamestnaní v Lille Métropole Commnauté Urbaine, patria najmä do pracovnej triedy (33.3%) a do kategórie zamestnancov (25.6%).

Praha

Cudzinci evidovaní na úradoch práce podľa úrovne zamestnania v Prahe v 2010

S ohľadom na úroveň zručností / povolaní, vzhľadom na celkový počet cudzincov v Prahe, v 2010 bol najväčší podiel na základných povolaniach (21,560), zamestnávajúc 28.2% cudzincov registrovaných na úradoch práce.

Turín

Noví zamestnanci podľa sektorov v provincii Turín v 2011

Občania EÚ v provincii Turín majú tendenciu byť vysoko koncentrovaní v určitých sektoroch, najmä v stavebníctve (15.3%) a v domácich sektoroch práce (49.1%).

5. Politiky integrácie pracujú: Postoje sa zlepšujú

Vývoj negatívneho vnímania cudzinca občanmi v Barcelone (2007-12):

6. Príklady dobrej praxe zo šiestich miest

City	projekt	zhrnutie
Barcelona	BCN Anti-Rumors	Cieľom Barcelony je bojovať proti stereotypom a mýtom o kultúrnej rozmanitosti prostredníctvom prieskumov, komunikačných aktivít a zapájania miestnych združení a spoločností. Projekt je jednoduchý a efektívny spôsob, ako vybudovať súdržnejšiu spoločnosť a podporiť začlenenie do miestnej komunity.
Barcelona	Barcelona Activa	Program na podporu podnikateľov, ktorí sa sťahujú do mesta s podporou EÚ. 1,300 ľudia sledovali informačné stretnutia a 600 absolvovali školenia v oblasti podnikania. Program tiež uľahčuje prístup k profesionálnym službám.
Dublin	Failte Isteach	Komunitný projekt ponúkajúci konverzačné kurzy angličtiny, ktoré vyučujú starší dobrovoľníci. Projekt využíva zručnosti, skúsenosti a entuziazmus seniorov, ktorí pomáhajú uspokojovať potreby cudzincov, ktorí zápasia v dôsledku jazykových bariér, ale slúži aj na prelomenie kultúrnych bariér rozšírením priateľského privítania nových ľudí.
Hamburg	Sme Hamburg! Nepôjdeš k nám?	Kampaň na podporu otvorenosti voči iným kultúram v miestnych orgánoch a nábor mladých cudzincov do verejných služieb v Hamburgu. Vzdelávacie miesta 500 boli ponúkané v polícii, požiarnej službe, väzniciach a súdoch, čo viedlo k zvýšeniu počtu zahraničných obyvateľov mesta po vyučení.
Lille	Medzinárodný štítok	Projekt iniciovaný miestnou univerzitou na podporu začleňovania zahraničných študentov a mobility vlastných študentov. Medzinárodný štítok sa udeľuje študentom, ktorí absolvovali interkultúrny modul, jazykový kurz a program mobility ako súčasť svojho diplomu.
Praha	Knižnice pre všetkých	Súčasťou širšieho európskeho projektu je poskytovanie viacjazyčných služieb prostredníctvom verejných knižníc na podporu začleňovania. Služby zahŕňajú knihy v iných jazykoch, ako aj jazykové a IT kurzy pre zahraničných obyvateľov.
Turín	Začať podnikať	Miestna obchodná komora, daňové úrady a úrady sociálneho zabezpečenia spojili svoje sily, aby poskytovali podporu a poradenstvo cudzincom v procese začatia nového podnikania. Súčasťou projektu bolo aj školenie pre cudzincov, ktorí sa chcú stať podnikateľmi.

Zdieľaj tento článok: