Rada dosiahla dočasnú dohodu s Európskym parlamentom o novom zákone na ochranu slobody médií, plurality médií a redakčnej nezávislosti v EÚ. Európsky zákon o slobode médií (EMFA) vytvorí spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu EÚ a zavedie opatrenia zamerané na ochranu novinárov a poskytovateľov médií pred politickými zásahmi a zároveň im uľahčí pôsobenie cez vnútorné hranice EÚ. Nové pravidlá zaručia právo občanov na prístup k slobodným a pluralitným informáciám a definujú zodpovednosť členských štátov za poskytnutie vhodných podmienok a rámca na ich ochranu.
"Demokracia nemôže existovať bez slobody, nezávislosti a plurality médií. Dnešná dohoda potvrdzuje pozíciu EÚ ako svetového lídra v oblasti ochrany novinárov, zaručenia nezávislosti poskytovateľov médií a zabezpečenia prístupu občanov k širokému a rôznorodému spektru spoľahlivých zdrojov správ. " Ernest Urtasun i Domènech, španielsky minister kultúry
Rastúce ohrozenie slobody médií
Navrhované nariadenie reaguje na rastúce obavy v EÚ týkajúce sa politizácia médií a nedostatočná transparentnosť vlastníctvo médií a prideľovanie štátnych prostriedkov na reklamu poskytovateľom mediálnych služieb. Snaží sa zaviesť ochranné opatrenia bojovať proti politickým zásahom v redakčných rozhodnutiach pre súkromných aj verejnoprávnych poskytovateľov médií, chrániť novinárov a ich zdrojea zaručujú slobodu a pluralitu médií.
Nová rada mediálnych služieb
EMFA stavia na ustanoveniach smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (AVMSD) z roku 2018 a rozširuje svoj rozsah tak, aby zahŕňal aj rozhlas a tlač. Najmä zavádza nezávislý Európska rada pre mediálne služby (ďalej len „rada“) nahradiť skupinu regulátorov (ERGA) zriadenú podľa AVMSD. Doska bude zložená z národné mediálne orgány a bude radiť a podporovať Komisiu pri presadzovaní dôsledného uplatňovania kľúčových ustanovení nového zákona o EMFA a AVMSD vo všetkých členských štátoch, a to aj poskytovaním stanovísk a pomoci Komisii pri príprave usmernení.
Prvky kompromisu
Kompromisný text predbežne dohodnutý medzi spoluzákonodarcami zachováva ambície a ciele návrhu Komisie a zároveň zabezpečuje, aby nový zákon je v súlade s existujúcou legislatívou EÚ, rešpektuje vnútroštátne právomoci v tejto oblastia dosiahne správnu rovnováhu medzi potrebnou harmonizáciou a rešpektovaním národných rozdielov.
Predovšetkým predbežná dohoda:
objasňuje zodpovednosť členských štátov zaručiť pluralitu, nezávislosť a riadne fungovanie poskytovateľov verejnoprávnych médií pôsobiacich v rámci ich hraníc
stanovuje povinnosť členských štátov zaručiť efektívnosť ochranu novinárov a poskytovateľov médií pri výkone svojej profesionálnej činnosti
zakazuje členským štátom používať donucovacie prostriedky na získanie informácií o zdroje novinárov alebo dôverná komunikácia okrem špecifických prípadov
rozširuje rozsah požiadaviek na transparentnosťtak pre transparentnosť vlastníctva, ktorá sa navrhuje pre všetkých poskytovateľov mediálnych služieb, ako aj pre transparentnosť štátnej reklamy, kde je výrazne znížená možnosť vnútroštátnych výnimiek pre malé subjekty
poskytuje jasnejšie pravidlá týkajúce sa vzťahu medzi veľmi veľkými poskytovateľmi online platforiem (VLOP) a poskytovateľmi mediálnych služieb ktoré dodržiavajú regulačné alebo samoregulačné režimy redakčnej kontroly a žurnalistické štandardy v členských štátoch s cieľom zabezpečiť, aby sa s obsahom poskytovaným poskytovateľmi mediálnych služieb zaobchádzalo mimoriadne opatrne
umožňuje poskytovateľom mediálnych služieb reagovať do 24 hodín alebo skôr v prípade núdze, ak sa VLOP rozhodne odstrániť ich obsah z dôvodu nesúladu s jeho podmienkami
Dohoda s parlamentom určuje pôsobnosť rady v jej poradnej funkcii a posilňuje jeho nezávislosť. Zavádza tiež možnosť pre predstavenstvo zriadiť a riadiaca skupina, Ako aj konzultovať so zástupcami médií o otázkach nad rámec sektora audiovizuálnych médií.
Reklama
Napokon, členské štáty budú môcť prijať prísnejšie alebo podrobnejšie pravidlá ako tie, ktoré sú uvedené v príslušných častiach EMFA.
Ďalšie kroky
Dnešnú dočasnú dohodu musí schváliť Rada a Parlament, keď bude text dokončený na technickej úrovni. Obe inštitúcie ho potom formálne prijmú na jar 2024. Rokovania medzi oboma spoluzákonodarcami sa začali 19. októbra 2023 a na politickej úrovni sa uzatvárajú dnešnou dohodou.
pozadia
Sloboda a pluralita médií sú zakotvené v Charte základných práv Európskej únie a v Európskom dohovore o ľudských právach. Nedávne správy Komisie a monitora plurality médií však poukázali na množstvo obáv v EÚ v súvislosti s otázkami, ako je politizácia médií, transparentnosť vlastníctva médií a nezávislosť regulačných orgánov médií.
Komisia 16. septembra 2022 zverejnila svoj návrh nariadenia, ktorým sa ustanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu. Návrh EMFA stanovil nové pravidlá na ochranu plurality a nezávislosti médií v EÚ. Rada zabezpečila mandát na rokovania s Európskym parlamentom 21. júna 2023 a 22. novembra 2023 bol revidovaný.
EU Reporter publikuje články z rôznych externých zdrojov, ktoré vyjadrujú širokú škálu názorov. Stanoviská zaujaté v týchto článkoch nemusia byť nevyhnutne stanoviská EU Reporter.
