EÚ „nerobí dosť pre stimuláciu udržateľných investícií“

Prechod na ekonomiku s nulovými čistými emisiami si bude vyžadovať značné súkromné ​​a verejné investície, ale EÚ nerobí dosť pre to, aby peniaze smerovala do trvalo udržateľných činností. To je záver osobitnej správy Európskeho dvora audítorov (EDA), ktorá požaduje dôslednejšie opatrenia EÚ. Európska komisia sa správne zamerala na zvýšenie transparentnosti trhu, ale audítori kritizujú nedostatok sprievodných opatrení na riešenie environmentálnych a sociálnych nákladov na neudržateľné hospodárske činnosti. Podľa správy musí Komisia uplatňovať konzistentné kritériá na určenie udržateľnosti investícií rozpočtu EÚ a lepšie zacielenie úsilia na vytváranie príležitostí na udržateľné investície.

„Opatrenia EÚ v oblasti udržateľného financovania nebudú úplne účinné, pokiaľ nebudú prijaté dodatočné opatrenia, ktoré budú zahŕňať environmentálne a sociálne náklady na neudržateľné činnosti,“ hovorí Eva Lindström, členka Európskeho dvora audítorov zodpovedná za správu. "Neudržateľné podnikanie je stále príliš výnosné." Komisia urobila veľa pre to, aby bola táto neudržateľnosť transparentná, ale tento základný problém je stále potrebné vyriešiť. “

Hlavnými problémami sú to, že trh nedokáže oceniť negatívne environmentálne a sociálne efekty neudržateľných činností a že všeobecne chýba transparentnosť v tom, čo je udržateľné. Audítori tvrdia, že akčný plán Komisie pre udržateľné financie z roku 2018 sa týmito problémami zaoberal iba čiastočne. mnohé opatrenia meškali a vyžadujú ďalšie kroky na uvedenie do prevádzky. Audítori zdôrazňujú potrebu úplného vykonania akčného plánu a zdôrazňujú dôležitosť dokončenia spoločného klasifikačného systému pre udržateľné činnosti (taxonómia EÚ) na základe vedeckých kritérií. Odporúčajú dodatočné opatrenia na zabezpečenie toho, aby ceny emisií skleníkových plynov lepšie odrážali ich environmentálne náklady.

Správa tiež zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú Európska investičná banka (EIB) zohráva v oblasti udržateľného financovania. Pokiaľ ide o finančnú podporu EÚ, ktorú spravuje EIB, audítori zistili, že podpora poskytovaná z Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI) sa nezameriava na to, kde sú udržateľné investície najviac potrebné, najmä v strednej a východnej Európe. Okrem toho len veľmi malá časť bola vynaložená na prispôsobenie sa zmene klímy. Aby to zmenili, odporúčajú Komisii, aby v spolupráci s členskými štátmi vyvinula udržateľný projektový plán.

Nakoniec audítori tiež zistili, že rozpočet EÚ v plnej miere nedodržiava osvedčené postupy v oblasti udržateľného financovania a chýbajú mu konzistentné vedecky podložené kritériá, aby sa predišlo značnému poškodzovaniu životného prostredia. Iba v programe InvestEU sú investície hodnotené podľa sociálnych a environmentálnych noriem porovnateľných s tými, ktoré používa EIB. To so sebou prináša riziko, že na určenie environmentálnej a sociálnej udržateľnosti rovnakých činností financovaných z rôznych programov EÚ vrátane fondu EÚ na obnovu bude možné použiť nedostatočne prísne alebo nekonzistentné kritériá. Navyše mnohé z kritérií používaných na sledovanie príspevku rozpočtu EÚ k cieľom v oblasti klímy nie sú také prísne a vedecky podložené ako kritériá vyvinuté pre taxonómiu EÚ. Audítori preto odporúčajú, aby sa rovnako ako kritériá taxonómie EÚ dôsledne uplatňovala zásada „nespôsobovať žiadnu ujmu“.

Správa o audite bude podkladom pre implementáciu Stratégie 2021 financovania prechodu na udržateľné hospodárstvo, ktorú Komisia zverejnila začiatkom júla.

Základné informácie

Reklama

Mnohé hospodárske činnosti v EÚ sú stále náročné na uhlík. Na dosiahnutie cieľa zníženia emisií skleníkových plynov o 55 % do roku 2030 si podľa Komisie vyžiada dodatočné ročné investície vo výške približne 350 miliárd EUR len do energetického systému. Odborníci odhadli, že dosiahnutie nulových čistých emisií v EÚ do roku 2050 si v období 1-2021 vyžiada celkové kapitálové výdavky približne 2050 bilión EUR ročne. Z tejto sumy by finančná podpora EÚ mohla v súčasnosti pomôcť poskytnúť viac ako 200 miliárd EUR ročne v období 2021-2027. Ukazuje to, aký veľký je investičný rozdiel, a ukazuje, že len verejné prostriedky na dosiahnutie uvedených cieľov nebudú stačiť. Podľa viacročného finančného rámca na roky 2021-2027 plánuje EÚ podporovať verejné a súkromné ​​investície vyčlenením najmenej 30 % rozpočtu EÚ na opatrenia v oblasti klímy. Okrem toho budú musieť členské štáty vyčleniť najmenej 37 % finančných prostriedkov, ktoré získajú v rámci Nástroja na obnovu a odolnosť („fond obnovy EÚ“) na podporu opatrení v oblasti klímy. InvestEU, ktorá je nástupcom EFSI, je nový mechanizmus EIB na podporu investícií, ktorý má mobilizovať súkromné ​​investície do projektov strategického významu pre EÚ. V súčasnej dobe mechanizmy podávania správ pre InvestEU nezahŕňajú skutočné klimatické a environmentálne výsledky projektov, na ktorých sa zakladajú finančné operácie, a nezverejňujú sumy financovania InvestEU, ktoré sa sleduje v súlade s kritériami taxonómie EÚ.

Osobitná správa 22/2021: „Udržateľné financie: Súladnejšie opatrenia EÚ potrebné na presmerovanie financií na udržateľné investície“ sú dostupné na webovej stránke EDA..

Zdieľaj tento článok: