Európsky program o migrácii

Boj proti nelegálnej migrácii: Lepšie riadenie hraníc EÚ

ZDIEĽAM:

uverejnené

7 mesiacmi

Októbra 18, 2023

Prílev migrantov a bezpečnosť vonkajších hraníc je pre Európu výzvou. Zistite viac o tom, ako Parlament rieši situáciu, Spoločnosť.

V rámci boja proti nelegálnej migrácii EÚ posilňuje hraničné kontroly, zlepšuje riadenie nových prisťahovalcov a zefektívňuje návraty nelegálnych migrantov. Pracuje tiež na podpore legálnej migrácie pracovnej sily a efektívnejšom riešení žiadostí o azyl.

Prečítajte si viac o reakciu EÚ na migráciu.

Čo je to nelegálna migrácia?

Nelegálna migrácia je pohyb ľudí z krajín mimo EÚ cez hranice EÚ bez splnenia zákonných požiadaviek na vstup, pobyt alebo pobyt v jednej alebo viacerých krajinách EÚ.

Počet nelegálnych prekročení hraníc do Európy

V roku 2015 došlo k výraznému nárastu počtu nelegálnych prekročení hraníc do EÚ. Podľa údajov agentúry Frontex, pohraničnej agentúry EÚ, došlo k viac ako 1.8 milióna nelegálnych prekročení hraníc, čo je najvyšší počet, aký bol kedy zaznamenaný. Odvtedy sa počet nelegálnych prekročení hraníc výrazne znížil.

V roku 2021 vstúpilo do EÚ nelegálne asi 140,000 XNUMX ľudí. Pokles je spôsobený viacerými faktormi, ako sú posilnené opatrenia EÚ na kontrolu hraníc, spolupráca medzi krajinami EÚ a pokles počtu utečencov utekajúcich z konfliktných oblastí.

Objavte viac údaje o migrácii v EÚ.

Posilnenie riadenia a bezpečnosti vonkajších hraníc EÚ

Chýbajúce kontroly na vnútorných hraniciach v Schengenský priestor musia ísť ruka v ruke s kompenzačnými opatreniami na posilnenie vonkajších hraníc. Poslanci zdôraznili vážnosť situácie v a uznesenie prijaté v apríli 2016.

Systematické kontroly pre všetkých na vonkajších hraniciach EÚ a Schengenu

Reklama

Systematické kontroly na vonkajších hraniciach EÚ pre každého, kto vstupuje do Únie – vrátane občanov EÚ – boli zavedené v apríli 2017. V októbri 2017 Parlament podporil spoločný elektronický systém na urýchlenie kontrol na vonkajších hraniciach schengenského priestoru a na registráciu všetkých krajín mimo EÚ. cestovateľov.

Etias: povolenie pre cestujúcich z krajín mimo EÚ, ktorí sú oslobodení od vízovej povinnosti

Európsky systém cestovných informácií a oprávnení (Etias) je elektronický program bezvízového styku, ktorý bude vyžadovať, aby cestujúci z krajín bez vízovej povinnosti získali elektronický cestovný lístok. povolenie pred cestou do EÚ. Povolenie bude platné tri roky alebo do uplynutia platnosti pasu a umožní viacnásobný vstup do schengenského priestoru na pobyty do 90 dní v rámci šesťmesačného obdobia. Očakáva sa, že bude začal v roku 2024.

Reforma postupov hraničných kontrol EÚ pre nelegálnych migrantov

V apríli 2023 Parlament schválil svoju pozíciu k revízii postupu na vonkajších hraniciach pre riadenie nelegálnych migrantov a teraz začne rokovania s Radou. Cieľom zmien je lepšie riešiť zložitosť a výzvy riadenia migrácie a zároveň zabezpečiť rešpektovanie a ochranu práv a potrieb neregulárnych migrantov.

Navrhuje možnosť rýchlejšieho a zjednodušeného konania pri žiadostiach o azyl priamo po preverení. Tie by mali byť hotové do 12 týždňov vrátane odvolaní. V prípade zamietnutia alebo zamietnutia žiadosti by mal byť neúspešný žiadateľ vrátený do 12 týždňov.

Nové pravidlá by tiež obmedzili využívanie väzby. Kým sa posudzuje žiadosť o azyl alebo prebieha konanie o návrate, žiadateľa o azyl musí prijať krajina EÚ. Zadržanie by sa malo používať len ako posledná možnosť.

Krajiny EÚ by museli vytvoriť nezávislé mechanizmy na monitorovanie a hodnotenie podmienok prijímania a zadržiavania s cieľom zabezpečiť dodržiavanie právnych predpisov EÚ a medzinárodných utečeneckých práv a ľudských práv.

Preverovanie migrantov na hraniciach EÚ

V apríli 2023 Parlament schválil aj svoju pozíciu k revízii nariadenia o skríningu. Poslanci EP sú teraz pripravení začať rokovania s krajinami EÚ. Revidované pravidlá o detekčnej kontrole sa budú na hraniciach EÚ vzťahovať na ľudí, ktorí nespĺňajú podmienky vstupu krajiny EÚ a žiadajú o medzinárodnú ochranu na hraničnom priechode. Zahŕňajú identifikáciu, odtlačky prstov, bezpečnostné kontroly a predbežné hodnotenie zdravia a zraniteľnosti.

Skríningové konanie by malo trvať do piatich dní, v prípade krízovej situácie 10 dní. Vnútroštátne orgány potom rozhodnú buď o udelení medzinárodnej ochrany, alebo o začatí konania o návrate.

European Border a pobrežná stráž agentúra

V decembri 2015 Európska komisia predložila návrh na zriadenie a European Border a pobrežná stráž s cieľom posilniť riadenie a bezpečnosť vonkajších hraníc EÚ a podporiť vnútroštátne pohraničné stráže.

Nová agentúra, ktorá bola spustená v októbri 2016, zjednotila Frontex a vnútroštátne orgány zodpovedné za riadenie hraníc. Existujú plány dať agentúre stály zbor 10,000 XNUMX príslušníkov pohraničnej stráže by 2027.

Fond integrovanej správy hraníc

V uznesení prijatom v júli 2021 Parlament schválil obnovený fond integrovaného riadenia hraníc (IBMF) a súhlasila s tým, že jej vyčlení 6.24 miliardy eur. The nový fond by mala pomôcť zvýšiť kapacity členských štátov v oblasti riadenia vonkajších hraníc a zároveň zabezpečiť dodržiavanie základných práv. Prispeje tiež k spoločnej, harmonizovanej vízovej politike a zavedie ochranné opatrenia pre zraniteľné osoby prichádzajúce do Európy, najmä pre deti bez sprievodu.

Fond bude úzko spolupracovať s novým Fond vnútornej bezpečnosti, so zameraním na boj proti terorizmu, organizovanému zločinu a počítačovej kriminalite. Parlament v júli 2021 schválil aj Fond pre vnútornú bezpečnosť s rozpočtom 1.9 miliardy eur.

Kontroly na vnútorných hraniciach

Krajiny EÚ v posledných rokoch obnovili hraničné kontroly v rámci schengenského priestoru a tieto kontroly často trvajú dlhé obdobia. S cieľom zachovať voľný pohyb a zároveň riešiť skutočné bezpečnostné hrozby, Komisia predložila návrh v 2021.

V októbri 2023, Parlament súhlasil so svojou pozíciou a hlasovali za začatie rokovaní s Radou.

Ako alternatívu ku kontrolám na vnútorných hraniciach nové pravidlá podporujú policajnú spoluprácu v pohraničných regiónoch s cieľom riešiť nepovolené pohyby v rámci schengenského priestoru. , Zadržaní občania mimo EÚ s nelegálnym štatútom často prichádzajú z inej krajiny EÚ, takže ak tieto dve krajiny držia spoločné hliadky, nelegálni migranti môžu byť prevezení späť do prvej krajiny EÚ. Poslanci chcú z takýchto návratov vylúčiť viaceré kategórie vrátane maloletých bez sprievodu.

Poslanci tiež navrhujú jasné kritériá na zavedenie kontrol na vnútorných hraniciach v reakcii na vážne hrozby. Pred zavedením kontrol na vnútorných hraniciach je potrebný opodstatnený dôvod, ako je zistená a bezprostredná hrozba terorizmu, pričom takéto kontroly by mali časový limit až osemnásť mesiacov. Ak bude hrozba pretrvávať, Rada by mohla povoliť ďalšie hraničné kontroly.

Návrh tiež umožňuje opätovné zavedenie hraničných kontrol vo viacerých krajinách na obdobie až dvoch rokov, keď Komisia dostane oznámenia o mimoriadne závažnej hrozbe, ktorá postihuje súčasne mnohé krajiny.

Efektívnejšie vracanie nelegálnych migrantov

Európsky cestovný doklad pre návrat migrantov s nelegálnym štatútom

V septembri 2016 Parlament schválil návrh Komisie na a štandardný cestovný doklad EÚ urýchliť návrat štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ, ktorí sa nelegálne zdržiavajú v EÚ bez platných pasov alebo preukazov totožnosti. Nariadenie platí od apríla 2017.

Schengenský informačný systém

Schengenský informačný systém bol posilnený v novembri 2018 s cieľom pomôcť krajinám EÚ pri návrate nelegálne sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín do ich krajiny pôvodu. Teraz zahŕňa:

varovania o rozhodnutiach krajín EÚ o návrate
vnútroštátne orgány zodpovedné za vydávanie rozhodnutí o návrate, ktoré majú prístup k údajom zo Schengenského informačného systému
záruky na ochranu základných práv migrantov

Smernica EÚ o návrate

Smernica EÚ o návrate je hlavným právnym predpisom, ktorý stanovuje postupy a kritériá, ktoré musia krajiny EÚ zaviesť pri vracaní osôb z krajín mimo EÚ, ktoré sa zdržiavali nelegálne.

Od septembra 2018 EÚ na tom pracuje revidovať smernicu EÚ o návrate, ktorého cieľom je skrátiť dĺžku konania o návrate, zabezpečiť lepšie prepojenie medzi azylovým konaním a konaním o návrate a zabrániť úteku.

Cieľom nových ustanovení je určiť riziko úteku, čo je riziko, že sa migrant pokúsi ukryť pred úradmi, kým sa bude rozhodovať o jeho štatúte. Novelizované pravidlá ukladajú migrantom povinnosť spolupracovať s úradmi. Požadujú tiež, aby krajiny EÚ vytvorili systém riadenia návratov.

V správe prijatej v decembri 2020 Poslanci vyzvali na lepšie vykonávanie smernice EÚ o návratevyzýva krajiny EÚ, aby pri uplatňovaní právnych predpisov EÚ o návratoch dodržiavali základné práva a procesné záruky, ako aj uprednostňovali dobrovoľné návraty.

Očakáva sa, že poslanci EP budú o svojom stanovisku k zmenám smernice o návrate hlasovať v decembri 2023.

Zistite viac o vracaní neregulárnych migrantov do ich krajín

Predchádzanie nelegálnemu prisťahovalectvu riešením základných príčin migrácie

Konflikty, prenasledovanie, etnické čistky, extrémna chudoba a prírodné katastrofy, to všetko môže byť hlavné príčiny migrácie. V júli 2015 poslanci vyzvali EÚ, aby prijala dlhodobú stratégiu pomôcť vyrovnať sa s týmito faktormi.

Aby sa riešili základné príčiny migrácie, an schéme EÚ Poslanci EP podporili 44. júla 6, ktorého cieľom je zmobilizovať 2017 miliárd eur v súkromných investíciách v susedných krajinách a v Afrike.

Nová Agentúra EÚ pre azyl a fond pre azyl, migráciu a integráciu

Agentúra EÚ pre azyl, predtým známy ako Európsky podporný úrad pre azyl, je zodpovedná za podporu krajín EÚ pri implementácii Spoločného európskeho azylového systému.

Azyl, migrácia a integrácia Fund (AMIF) je finančný nástroj, ktorý podporuje úsilie EÚ o riadenie migrácie.

V decembri 2021 parlament schválil rozpočet fondu na roky 2021 – 2027, ktorý sa zvýšil na 9.88 miliardy eur.

Dohoda o migrácii medzi EÚ a Tureckom

Dohoda medzi EÚ a Tureckom bola podpísaná v marci 2016 v reakcii na zvýšený počet nelegálnych migrantov a utečencov vstupujúcich do EÚ cez Turecko po občianskej vojne v Sýrii. Obe strany sa dohodli, že zabezpečia lepšie podmienky prijímania utečencov v Turecku a otvoria bezpečné a legálne cesty do Európy pre sýrskych utečencov.

Na základe dohody sa Turecko zaviazalo prijať späť všetkých neregulárnych migrantov a utečencov, ktorí prišli do Grécka z Turecka po 20. marci 2016. Na oplátku sa EÚ zaviazala poskytnúť Turecku finančnú pomoc na podporu prijímania utečencov v Turecku, ako aj urýchliť prístupový proces Turecka do EÚ a zabezpečiť vízovú liberalizáciu pre tureckých občanov cestujúcich do EÚ.

V správa prijatá 19. mája 2021Poslanci zdôraznili dôležitú úlohu Turecka ako hostiteľa pre takmer štyri milióny utečencov a poznamenali, že problémy pri riešení tejto krízy sa v dôsledku pandémie Covid-19 zvýšili. Odsúdili však, využitie migračného tlaku ako nástroja politickej páky po správach, že úrady krajiny nabádali migrantov, utečencov a žiadateľov o azyl zavádzajúcimi informáciami, aby išli po pozemnej ceste do Európy cez Grécko.