Rada a Parlament uzavreli dohodu o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou

Európska rada a Európsky parlament dospeli k predbežnej dohode o nariadení zakazujúcom na trhu EÚ výrobky vyrobené nútenou prácou. Predbežná dohoda, ktorú dnes dosiahli dvaja spoluzákonodarcovia, podporuje hlavný cieľ návrhu, ktorým je zakázať umiestňovanie a sprístupňovanie akéhokoľvek výrobku vyrobeného pomocou nútenej práce na trhu EÚ alebo vývoz z trhu EÚ. Dohoda zavádza významné úpravy pôvodného návrhu, ktoré objasňujú povinnosti Komisie a príslušných vnútroštátnych orgánov v procese vyšetrovania a rozhodovania.

"Je hrozné, že v 21. storočí vo svete stále existuje otroctvo a nútená práca. Tento ohavný zločin musí byť odstránený a prvý krok na dosiahnutie tohto cieľa spočíva v prelomení obchodného modelu spoločností, ktoré vykorisťujú pracovníkov. S týmto nariadením Chceme sa uistiť, že na našom jednotnom trhu nebude miesto pre ich výrobky, či už sú vyrobené v Európe alebo v zahraničí.“
Pierre-Yves Dermagne, belgický podpredseda vlády a minister hospodárstva a zamestnanosti

Databáza rizikových oblastí a produktov nútenej práce

Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že na uľahčenie vykonávania tohto nariadenia Komisia vytvorí databázu obsahujúcu overiteľné a pravidelne aktualizované informácie o rizikách nútenej práce vrátane správ medzinárodných organizácií (ako je Medzinárodná organizácia práce). Databáza by mala podporovať prácu Komisie a príslušných vnútroštátnych orgánov pri posudzovaní možných porušení tohto nariadenia.

Prístup založený na riziku

Dočasná dohoda stanovuje jasné kritériá, ktoré má Komisia a príslušné vnútroštátne orgány uplatňovať pri posudzovaní pravdepodobnosti porušenia tohto nariadenia. Tieto kritériá sú:

• rozsah a závažnosť podozrenia z nútenej práce vrátane toho, či môže byť problémom nútená práca nariadená štátom
• množstvo alebo objem výrobkov umiestnených alebo sprístupnených na trhu Únie
• podiel častí výrobku, ktoré sa pravdepodobne vyrobia nútenou prácou v konečnom výrobku
• blízkosť hospodárskych subjektov k podozrivým rizikám nútenej práce v ich dodávateľskom reťazci, ako aj ich vplyv na ich riešenie

Komisia vydá usmernenia pre hospodárske subjekty a príslušné orgány, ktoré im pomôžu splniť požiadavky tohto nariadenia vrátane osvedčených postupov na ukončenie a nápravu rôznych druhov nútenej práce. Tieto usmernenia budú zahŕňať aj sprievodné opatrenia pre mikropodniky, malé a stredné podniky, ktoré môžu byť dostupné prostredníctvom jednotného portálu nútenej práce.

Kto bude viesť vyšetrovanie?

Dohoda, ktorú dosiahli dvaja spoluzákonodarcovia, stanovuje kritériá na určenie toho, ktorý orgán by mal viesť vyšetrovanie. Komisia bude viesť vyšetrovanie mimo územia EÚ. Ak sú riziká na území členského štátu, vyšetrovanie bude viesť príslušný orgán tohto členského štátu. Ak príslušné orgány pri posudzovaní pravdepodobnosti porušenia tohto nariadenia zistia nové informácie o podozrení z nútenej práce, musia o tom informovať príslušný orgán iných členských štátov za predpokladu, že podozrenie z nútenej práce prebieha na území tohto členského štátu. . Podobne musia informovať Komisiu, ak sa podozrivá nútená práca vyskytuje mimo EÚ.

Dnes dosiahnutá dohoda zabezpečuje, že hospodárske subjekty môžu byť podľa potreby vypočuté vo všetkých fázach vyšetrovania. Zabezpečuje tiež, že sa zohľadnia aj ďalšie relevantné informácie.

Reklama

Konečné rozhodnutia

Konečné rozhodnutie (tj zakázať, stiahnuť a zlikvidovať výrobok vyrobený nútenou prácou) prijme orgán, ktorý viedol vyšetrovanie. Rozhodnutie prijaté vnútroštátnym orgánom sa bude uplatňovať vo všetkých ostatných členských štátoch na základe zásady vzájomného uznávania.

V prípadoch rizík dodávok kritických produktov vyrobených nútenou prácou sa môže príslušný orgán rozhodnúť nenariadiť ich zneškodnenie a namiesto toho nariadiť hospodárskemu subjektu, aby produkt zadržal, kým nepreukáže, že v ich prevádzkach už nie je nútená práca, resp. zásobovacie reťazce.

Dočasná dohoda objasňuje, že ak časť výrobku, o ktorej sa zistí, že porušuje toto nariadenie, je vymeniteľná, príkaz na likvidáciu sa vzťahuje len na príslušnú časť. Ak je napríklad časť auta vyrobená nútenou prácou, táto časť sa bude musieť zlikvidovať, ale nie celé auto. Automobilka bude musieť nájsť nového dodávateľa pre daný diel alebo zabezpečiť, aby nebol vyrobený nútenou prácou. Ak sa však paradajky používané na výrobu omáčky vyrábajú pomocou nútenej práce, všetka omáčka sa bude musieť zlikvidovať.

Ďalšie kroky

Predbežnú dohodu dosiahnutú s Európskym parlamentom teraz musia schváliť a formálne prijať obe inštitúcie.

pozadia

Zhruba 27.6 milióna ľudí je na nútenej práci na celom svete, v mnohých priemyselných odvetviach a na každom kontinente. Väčšina nútenej práce sa uskutočňuje v súkromnom sektore, zatiaľ čo časť nútenej práce nariaďujú verejné orgány.

Komisia navrhla nariadenie o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou v EÚ 14. septembra 2022. Rada prijala svoju rokovaciu pozíciu 26. januára 2024.

Návrhu Komisie

Všeobecná dohoda Rady / mandát na rokovanie

Zdieľaj tento článok: