Deviata konferencia ministrov WTO (Bali, Indonézia, 3 6-december 2013)

Deviaty Svetovej obchodnej organizácie (WTO) ministerskej konferencie (MC9) sa bude konať na Bali v Indonézii od 3 6 do decembra.

Hlavné témy programu sa

Prebiehajú práce s cieľom dosiahnuť dohodu o rade otázok, ktoré by predstavovalo prvý krok smerom k uzavretiu Dohe (rozvojovej agende z Dohy - DDA). Tromi hlavnými piliermi práce sú:

1. Uľahčenie obchodu: to bude nová dohoda Svetovej obchodnej organizácie, ktorá by zlepšila colných postupov a transparentnosť s cieľom urýchliť pohyb tovaru.
2. Poľnohospodárstva vrátane bezpečnosti potravín, export konkurencie a ďalších otázkach tarifných súvisiace (colné kvóty (TRQ) správa);
3. Vývoj, vrátane niekoľkých ustanovení prospešná, a najmä pre najmenej rozvinuté krajiny (LDC) v oblastiach, ako sú pravidlá pôvodu, služby atď

Samostatnou oblasťou práce je to, že rokovania o revízii dohody o informačných technológiách (ITA), kde dúfame, že vidieť pokrok.

Taktiež sa očakáva, konferencie schváliť pristúpenie Jemenu do WTO. Jemen sa stane 160th členom tejto organizácie.

uľahčenie obchodu

potenciálne prínosy

Reklama

Vo väčšine rozvojových krajín, náklady na obchodných postupov je až 4-5% z celkových nákladov na obchodných transakcií. To sa negatívne porovnaní s nákladmi na súčasných priemerných ciel na obchode s priemyselným tovarom industrializovaných krajinách tesne 3.8%. V niektorých prípadoch, z 27 30 do strany, a až 40 colných dokladov, sú zapojené do jednej dovoz alebo vývoz. Možné úspory priniesla uľahčovanie obchodu pre rozvojové krajiny činí okolo 325 miliárd € ročne. Podľa OECD ambiciózny Dohoda o uľahčení obchodu by mohlo znížiť celkové náklady na obchodovanie o 10% vo vyspelých ekonomikách a 13 15.5-% v rozvojových krajinách. Dokonca aj malé zníženie celkových nákladov obchodu majú významný vplyv na globálne príjmu.

V niektorých rozvojových oblastiach, to je ešte ťažšie, zdĺhavá a nákladná na dopravu tovaru v celej oblasti, než z regiónu do Európy. Situácia je obzvlášť ťažké pre vnútrozemských štátov - brať, napríklad, Čade, Malawi a Ugande. Uľahčenie obchodu by mohlo viesť k rozšíreniu služieb, ako tranzitných skladoch v prístavoch vstupu: také zariadenia už osvedčil v západnej Afrike na vnútrozemských krajinách, ako je Mali, Niger a Burkina Faso.

Vykonávanie dohody a ambicióznych opatrení na zjednodušenie obchodu všeobecne, malo za dôsledok zvýšenie celkových obchodných tokov, a to ako v prípade vývozu a dovozu; Vyššia kolekcia príjmy (z dôvodu zvýšenia objemu obchodu, a vyššia miera detekcie podvodov); rýchla návratnosť počiatočných investičných nákladov na modernizáciu postupov; zlepšenie účinnosti colných správ. Okrem toho, právny štát prispieva ku stabilné podnikateľské prostredie a priťahuje priamych zahraničných investícií.

Hlavné rysy uľahčovanie obchodu

Podľa OECD „uľahčenie obchodu“ znamená „zjednodušenie a harmonizáciu medzinárodných dovozných a vývozných postupov (napr. Colné hodnotenie, licenčné postupy, prepravné formality, platby, poistenie); podpora colným oddeleniam; a colné reformy“.

Uľahčenie obchodu znamená modernizáciu obchodnej a colné postupy, znižovanie byrokracie, školenia colníkov, zlepšenie colných zariadenia a technológie, tak, aby obchod jednoduchšie a rýchlejšie. To zahŕňa lepší dialóg s podnikateľskou sférou a zosúladení colných noriem na regionálnej úrovni. Ciele uľahčovanie obchodu sú k posilneniu obchodných tokov naprieč rozvojových krajín a na pomoc rozvojovým krajinám zapojiť sa do svetovej ekonomiky.

Cieľom dohody o uľahčení obchodu by bolo posilniť spoluprácu v oblasti ciel, vrátane podpory moderných colných postupov, technológií, a zjednodušené postupy pre vstup a výstup tovaru; o implementácii medzinárodných nástrojov a noriem v oblasti ciel a obchodu; a prijatím automatizované / online colných a iných obchodných postupov. Priemyselnými a rozvojové krajiny môžu zdieľať informácie, vymieňať si osvedčené postupy, vytvárať a prepojenie databáz, prijať jednotlivé správne dokumenty, a zjednodušiť postupy pre odvolanie. Všetky tieto opatrenia sa zvýši transparentnosť, efektivitu, integritu a zodpovednosť operácií a zaisťujú zákaz diskriminácie.

Náklady na uľahčovanie obchodu

náklady na infraštruktúru a hardvérové ​​by byť obmedzený, pretože dôraz by nemal byť na budovanie nových zariadení (prístavy, letiská, diaľnice), ale na lepším využívaním existujúcich. Bolo by viac o re-inžinierstva manažérskych techník a lepšiu prípravy a podmienok napríklad pre colné služby.

Pokiaľ však ide o podporu postupného zavádzania a vykonávania opatrení na uľahčenie obchodu, EÚ a jej členské štáty v roku 2011 spoločne vyčlenili 163 miliónov EUR na programy podpory uľahčenia obchodu, čo predstavuje 60% globálnej podpory na uľahčenie obchodu. Samotná EÚ je popredným svetovým poskytovateľom podpory uľahčenia obchodu so 48% z celkového počtu v roku 2011. V období rokov 2008 - 2011 poskytla EÚ a jej členské štáty podporu uľahčenia obchodu v priemere v hodnote 159 miliónov EUR.

Európska únia je pripravená ísť extra mile pre zabezpečenie úspechu dohody o uľahčení obchodu a usiluje o zachovanie aspoň súčasnú úroveň podpory na uľahčenie obchodu po dobu piatich rokov od podpisu dohody o uľahčení obchodu, menovite 400 miliónov € počas piatich rokov,. Zaistenie dodržiavanie dohody o uľahčení obchodu samotného bude znamenať obmedzené náklady nepravdepodobné, aby neprekročil 1 miliónov € na zemi. Celkovo je potrebné odhadom 100 miliónov € v podobe finančných prostriedkov na vykonanie procesných prvkov dohody. takisto s prihliadnutím náklady na vybavenie a personál, potreby financovania by sa vyšplhať na zhruba 1 miliárd € počas piatich rokov.

Podpora EÚ reaguje na požiadavky na pomoc od krajín, ktoré to potrebujú najviac a sú v súlade s dohodou pre rast a rozvoj. Primárne sa bude poskytovať prostredníctvom pravidelných kanálov pomoci EÚ, aj keď je EÚ pripravená poskytnúť príspevok až do výšky 30 miliónov EUR na špecializovaný nástroj na uľahčenie medzinárodného obchodu na najnaliehavejšie kroky na zosúladenie právnych predpisov a postupov v rozvojových krajinách s novou dohodou. .

Podpora zo strany EÚ bude poskytovaná v rámci svojho pravidelného pomoci týkajúcej sa obchodu do rozvojových krajín. Európska únia je v súčasnosti pracuje na pridelenie svojej rozvojovej pomoci pre obdobie 2014-2020 a Nastala preto správna doba pre rozvojové krajiny, aby odrážali ich obchodné potreby, vrátane uľahčenia obchodu do rozvojových stratégií a zahrnúť ich do svojich priorít EÚ podpora pre obdobie 2014-2020. pomoc EÚ sa bude financovať čiastočne z rozpočtu EÚ, s výhradou schválenia potrebných právnych nástrojov a sčasti z Európskeho rozvojového fondu (EDF), v súčasnosti v procese ratifikácie členskými štátmi.

Príklady v uľahčovaní obchodu

Vysoké transakčné náklady bránia exportnému potenciálu rozvojových krajín. Napríklad náklady na dopravu vo východnej Afrike sú v priemere o 80% vyššie ako v USA a Európe. Presun kontajnera z Mombasy do Kampaly stojí toľko, ako z Mombasy do Šanghaja. Konkurencia je rovnako dôležitá v kamiónovej doprave. Ceny často neurčuje vzdialenosť, ale konkurencia na trhu. Obchodníci v uzavretých rozvojových krajinách môžu byť konfrontovaní so zlou infraštruktúrou alebo veľkými vzdialenosťami, ale vyššie náklady sú z veľkej časti spôsobené neprimeranými tranzitnými postupmi.

V Čade trvá dovoz tovaru 100 dní, v krajinách EÚ s najlepšími výkonmi potrebuje dovozca päť dní na prijatie svojho tovaru. Preto je uľahčenie obchodu kľúčové pri zvyšovaní exportných kapacít rozvojových krajín. Napríklad zníženie oneskorenia na hraniciach môže výrazne zvýšiť účinnosť: Nástroj obchodného investovania v Lesothe („jednotné kontaktné miesto“ podporovaný OECD a EÚ) teraz vybavuje žiadosti skôr ako za 15 minút namiesto za 7 dní a vývozcovia vyplnia 2 stránky formuláre namiesto 23. Najlepšie postupy s hraničnými priechodmi na jednom mieste sú k dispozícii aj v Zambii a Zimbabwe na hranici Chirundu alebo na juhoafrickej a mozambickej hranici medzi Ressano Garcai a Lebombo. Kľúčové je tiež zlepšenie colnej výkonnosti: potenciálne výhody z reforiem na uľahčenie obchodu sa neobmedzujú iba na vyšší vývoz. Verejná pokladnica by mohla byť veľkým víťazom. Bývalý colný komisár v Ugande Peter Malinga uviedol, že reformy jeho krajiny zamerané na zlepšenie colnej správy a zníženie korupcie pomohli zvýšiť príjmy z ciel o 24%.ⁱ

Ďalšie príklady: v Maroku, uvoľňujúce kontajnera v prístave Casablanca požadované, aby 18 20 dni v 1996. Po sérii reforiem, tento znížil na iba dve hodiny v priemere - zvýšenie ekvivalentná aby boli schopné veľmi významné rozšírenie prístavných zariadení. V Kostarike, colné odbavenie spadol zo šiestich hodín na asi 12 minút po úplnú revíziu postupov.

poľnohospodárstvo

Poľnohospodárstvo bolo vždy základným kameňom tohto rokovania z Doha "Rozvoj" kolesá. K dispozícii sú štyri návrhy na stôl MC9, ako aj obchodné aspekt bavlnu, ktorá je inak súčasťou balenia vývoja:

Verejné skladové hospodárstvo na účely potravinovej bezpečnosti

Dohoda WTO o poľnohospodárstve sa zaoberá dotáciami pre poľnohospodárov (domáce podpora) by obmedzenie výdavkov o opatreniach potenciálne narúšajú obchod (tzv Amber box). Neinvazívne alebo minimálne opatrenia narušujúce obchod (zelený rámček) sú oslobodené od týchto hraníc.

Niektoré rozvojové krajiny prevádzkujú verejné systémy skladovania, kde nakupujú výrobky od poľnohospodárov za pevné (regulované - tj. Netrhové) ceny. Toto sa považuje za podporu trhových cien vo vnútri jantárovej skrinky a je potrebné ju zohľadňovať vo vnútri hranice jantárovej skrinky. Niektorí sa obávajú, že by im mohlo hroziť porušenie čiapočiek. Rokovania sa zamerali na časovo obmedzenú (štvorročnú) ochranu pred prijatím na urovnanie sporov WTO (tj ochrana pred akciami skupiny WTO) pre programy, ktoré nakupujú tradičné základné plodiny. Toto riešenie (dočasná doložka o obmedzení) by bolo podmienené zvýšenými požiadavkami na výkazníctvo pre každú krajinu, ktorá ho chce použiť, ako aj zárukami, ktoré zabezpečia, aby nedochádzalo k vedľajším účinkom zásob na svetové trhy. Rozsah záruk, trvanie doložky a rozsah, v akom by sa malo o trvalom riešení diskutovať v širšom kontexte, predstavovali najťažšie otázky.

General Services

Ďalší návrh predložený na Bali obsahuje návrhy na doplnenie zoznamu programov týkajúcich sa pozemkovej reformy a zabezpečenia živobytia na vidieku do zoznamu „všeobecných služieb“, ktoré sa považujú za opatrenia Zelenej skrinky, ktoré nenarúšajú obchod. Tieto programy zamerané na podporu rozvoja vidieka a zmierňovania chudoby majú osobitný význam pre rozvojové krajiny. Zoznam všeobecných služieb bol už otvorený, takže čo by sa tu robilo, by bolo objasniť stav zeleného boxu týchto programov.

Spravovanie colnej kvóty

Podľa existujúcich dohôd WTO, mnoho krajín dohody ústupky povoliť dovoz špecifických produktov za nižšiu dovozných ciel, ako je obvyklé pre konkrétne množstvo. Tieto kvóty sa spravujú dovážajúcich krajín v mnohých rôznymi spôsobmi. zaoberá návrh s touto správou, s cieľom naplniť existujúce všeobecnú povinnosť, aby bolo možné naplniť tieto kvóty v podrobnejších pravidiel.

Po prvé obsahuje niekoľko ustanovení o procesných a transparentných aspektoch. Po druhé, ustanovuje mechanizmus „nedostatočného vyplnenia“. Ak má kvóta trvalo nízku mieru naplnenia, potom môže byť iný člen WTO požiadaný o zmenu metódy riadenia na skúšobnú dobu, aby sa zistilo, či sa miera naplnenia zvýšila. Tento mechanizmus podvýživy však obsahoval aj klauzulu o „osobitnom a diferencovanom zaobchádzaní“, ktorá z nej úplne vylučuje všetky rozvojové krajiny, takže by sa vzťahovala iba na rozvinuté krajiny.

Návrh, ktorý je teraz na stole na Bali, obsahuje dohodu o opätovnom preskúmaní liečby S&D po 6 rokoch spojenej s komplexným mechanizmom, ktorý by jednotlivým rozvinutým krajinám umožnil vyhlásiť, že sa po uplynutí tohto obdobia odhlásia z mechanizmu podvýživy.

export súťaž

Exportná konkurencia je ďalším z pilierov poľnohospodárskych rokovaní WTO. Zahŕňa najmä vývozné subvencie (platby podmienené vývoznou výkonnosťou) a „všetky vývozné opatrenia s rovnakým účinkom“, ktoré zahŕňajú vývozné úvery, záruky vývozných úverov a poistenie vývozných úverov (kde sa riziká transakcie v dovážajúcej krajine podpisujú pod subvencie od vyvážajúcich krajín). krajina); medzinárodná potravinová pomoc (ak sa poskytuje „v naturáliách“, nie v hotovosti alebo ak je viazaná na nákup výrobkov z darcovskej krajiny); a správanie sa vyvážajúcich štátnych obchodných podnikov (STE - tj. štátom vlastnené alebo sponzorované monopoly, kde majú osobitné právomoci alebo ich činnosti zahŕňajú subvenčné prvky).

Na ministerskej konferencii WTO v Hongkongu v roku 2005 ministri stanovili cieľový rok 2013, ktorým je odstránenie vývozných subvencií a zavedenie disciplíny v prípade ostatných prvkov, ktoré sa majú dosiahnuť v súvislosti s celkovým výsledkom rokovaní o DDA. Keďže DDA ešte nebol dokončený, tieto kroky ešte nenastali. Pôvodný návrh pre Bali spočíval v znížení povolených limitov hodnoty vývozných subvencií a pozastavení platnosti ustanovenia o objeme a niektorých ustanovení o maximálnej lehote splatnosti vývozných úverov a ustanovení o zaobchádzaní s S&D pre rozvojové krajiny.

Návrh textu na stôl Bali zahŕňa politický Ministerská deklarácia potvrdzuje záväzok pre paralelné odstránenie všetkých foriem vývozných dotácií a všetkých vývozných opatrení s podobným účinkom, podporovať reformy v tomto smere, a poskytuje k zdržanlivosti pri ich používaní. Obsahuje tiež ustanovenia o zvýšenej transparentnosti pokrývajúci všetky opatrenia export súťaže s cieľom informovať ďalšie rokovania na túto tému.

Rozvoj

Obe rokovania o uľahčení obchodu a poľnohospodárstva sú do značnej miery zamerané na rozvojové krajiny. Avšak, ďalšie ustanovenia sú predmetom diskusie, mieriť presnejšie vyvíja, a predovšetkým najmenej rozvinutých krajín (LDC).

V kapitole Vývoj MC9 zahŕňa štyri rozhodnutia priamo zamerané na najmenej rozvinuté krajiny:

1. Pokyny na stanovenie usmernení, pokiaľ ide o kritériá pre preferenčné pravidlá pôvodu uplatniteľné na dovoz z najmenej rozvinutých krajín a dávať pokyny na dokumentárne požiadavkách a transparentnosti. Toto je prvýkrát, kedy boli podniknuté kroky k tejto problematike v rámci WTO, pretože výzvu ministrov v Hong-Kongu s cieľom zabezpečiť transparentné a jednoduché pravidlá. Zjednodušený systém EÚ preferenčných pravidlách pôvodu pre najmenej rozvinuté krajiny, ktoré vstúpili do platnosti v roku 2011 bol označovaný ako príklad dobrej praxe pri príprave tohto rozhodnutia.
2. Rozhodnutie o plnom sprevádzkovaní LDC Services Upustenie od: v poslednej ministerskej konferencii WTO (MC8) bolo rozhodnuté, aby WTO Členské krajiny udeliť preferenčné podmienky prístupu na trh pre dodávateľov služieb z najmenej rozvinutých krajín - toto rozhodnutie poskytuje návod na to, ako členovia WTO môže vzdanie prevádzky v prospech najmenej rozvinutých krajín. Najmenej rozvinuté krajiny sú najmä vyzývané, aby podať hromadnú žiadosť s cieľom poskytnúť základ pre ďalšie rokovania.
3. Rozhodnutie na podporu úsilia o zlepšenie obchodné prostredie, v ktorom produkcii bavlny rozvojových krajinách, najmä v najmenej rozvinutých krajinách, prevádzkujú a aby zabezpečila účinnú pomoc týmto krajinám. Európska únia a jej členské štáty sú najväčším svetovým darcom do sektora africkej bavlny.
4. Rozhodnutie povzbudzovanie členov WTO ísť extra mile pri poskytovaní prístupu na trhy voľne ciel a kvót pre najmenej rozvinuté krajiny (systém, ktorý už v EÚ od roku 2001 existuje v rámci "Všetko okrem zbraní" schéma).

Nakoniec je na stole rozhodnutie o postupoch na monitorovanie implementácie osobitných ustanovení pre rozvojové krajiny v existujúcich dohodách WTO („Monitorovací mechanizmus pre špeciálne a rozdielne zaobchádzanie“). Monitorovací mechanizmus preto poskytne nový nástroj na preskúmanie fungovania možností flexibility, ktoré majú rozvojové krajiny k dispozícii, a prispeje k ich integrácii do mnohostranného obchodného systému.

Úspech na Bali by otvorilo cestu pre pokrok v iných mnohostranných rokovaní, a nastaviť základ pre ďalšie rokovania o celom DDA (DDA) procesu.

Pre viac informácií, kliknite tu.

Zdieľaj tento článok: