EÚ navrhuje zaradiť na čiernu listinu prevádzkovateľov dopravy, ktorí sa podieľajú na uľahčovaní pašovania ľudí alebo obchodovania s nimi

V rámci jednotnej reakcie Európskej únie na štátom podporovanú inštrumentalizáciu ľudí na vonkajšej hranici EÚ s Bieloruskom dnes Komisia a vysoká predstaviteľka navrhujú opatrenia na zabránenie a obmedzenie činností dopravcov, ktorí sa zapájajú do pašovania ľudí alebo obchodovania s nimi alebo ich napomáhajú. do EÚ. Tým sa do súboru nástrojov EÚ pridá nový nástroj na podporu členských štátov postihnutých takýmito hybridnými útokmi. Akékoľvek opatrenia prijaté v rámci tohto nástroja by mali sprevádzať ďalšie formy podpory, najmä humanitárna pomoc.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová povedala: „Pokusy destabilizovať EÚ inštrumentalizáciou ľudí nebudú fungovať. EÚ je jednotná a podniká rôzne kroky na vyriešenie situácie na vonkajších hraniciach EÚ s Bieloruskom. Dnes predkladáme nový návrh na čiernu listinu prevádzkovateľov dopravy zapojených do pašovania alebo obchodovania s ľuďmi do EÚ, ako som prvýkrát oznámil pred dvoma týždňami. Nikdy neprijmeme zneužívanie ľudí na politické účely."

Cielené opatrenia pre prevádzkovateľov dopravy, ktorí uľahčujú pašovanie alebo sa na ňom podieľajú

Nedávne udalosti na hraniciach EÚ s Bieloruskom by sa nemohli uskutočniť bez toho, aby niektorí dopravcovia vedome alebo nevedome neprispievali k vykorisťovaniu ľudí, s obrovskými humanitárnymi nákladmi a vysokými nákladmi na bezpečnosť na vonkajších hraniciach EÚ a stabilitu v regióne.

S cieľom zabezpečiť, aby mala EÚ k dispozícii vhodné nástroje na boj proti inštrumentalizácii ľudí na politické účely, Komisia navrhuje nový právny rámec umožňujúci EÚ prijímať cielené opatrenia proti prevádzkovateľom dopravy akéhokoľvek druhu dopravy (pozemná, vzdušná, vnútrozemská vodná a námorná), ktoré sa podieľajú na prevádzačstve alebo obchodovaní s ľuďmi do Európskej únie alebo napomáhajú. Opatrenia by boli primerané a určovali by sa od prípadu k prípadu. Typ opatrení by mohol zahŕňať obmedzenie prevádzky na trhu Únie, pozastavenie licencií alebo oprávnení, pozastavenie práv na tankovanie alebo vykonávanie údržby v rámci EÚ a zákaz tranzitu alebo preletu cez EÚ, zastaví alebo zastavia do prístavov EÚ.

Diplomatická a vonkajšia činnosť

Rada EÚ pre zahraničné veci 15. novembra rozhodla o rozšírení EÚ sankčný režim pokiaľ ide o Bielorusko, zamerať sa na jednotlivcov a subjekty, ktoré organizujú alebo sa podieľajú na inštrumentalizácii ľudí, vrátane leteckých spoločností, cestovných kancelárií a iných sprostredkovateľov. Dosiahla sa politická dohoda o 5. balíku zoznamov na riešenie situácie na hraniciach, obchodovania s ľuďmi a pokračujúcich represií v Bielorusku. Vyplýva to z rozhodnutia EÚ z 9. novembra 2021 čiastočne pozastaviť EÚ-Bielorusko Dohoda o zjednodušení udeľovania víz, takže jeho výhody sa nevzťahujú na vládnych predstaviteľov Bieloruska.

Reklama

Od začiatku krízy EÚ buduje globálnu koalíciu v opozícii voči bezohľadným praktikám inštrumentalizácie ľudí podľa prístupu TeamEurope, ktorý využíva kombinované diplomatické sily členských štátov a EÚ, a to aj prostredníctvom ciest vysokého predstaviteľa/podpredsedu -Prezident Borrell. V posledných týždňoch podpredsedníčka Schinasv koordinácii s vysokou predstaviteľkou/podpredsedníčkou Borrell, cestuje do hlavných krajín pôvodu a tranzitu, aby požiadali, aby konali a zabránili tomu, aby sa ich vlastní štátni príslušníci dostali do pasce nastraženej bieloruskými orgánmi. Neustála angažovanosť EÚ viedla k výsledkom. Viaceré krajiny pôvodu a tranzitu pozastavili lety do Bieloruska a sprísnili detekčnú kontrolu cestujúcich na letiskách. Po diskusiách medzi vysokým predstaviteľom Borrell s bieloruským ministrom zahraničných vecí, Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a Komisiou začali technické rozhovory s agentúrami OSN (UNHCR a IOM) a bieloruskými partnermi na pracovnej úrovni s cieľom uľahčiť repatriáciu migrantov z bieloruského územia.

Mnoho ľudí, ktorých bieloruský režim v tejto kríze využíva, sú Iračania. EÚ je zapojená do intenzívnej spolupráce s Irakom. Priame lety z Bagdadu do Bieloruska boli pozastavené v auguste, následne boli zastavené aj lety z Erbilu prechádzajúce cez tretie krajiny do Bieloruska. Irak organizuje repatriačné lety pre Iračanov s podporou EÚ as ďalšou finančnou pomocou na reintegráciu do Iraku, ktorá ešte len príde. 

Manipulácia s informáciami je kľúčovým nástrojom na oklamanie ľudí, vytváranie falošných sľubov a následne ich inštrumentalizáciu. Situáciu využili rôzni aktéri a zorganizovali rozsiahlu dezinformačnú kampaň s cieľom zdiskreditovať medzinárodnú povesť EÚ. Európska služba pre vonkajšiu činnosť podnikla kroky na boj proti falošným a zavádzajúcim informáciám online a prostredníctvom cielených komunikačných aktivít delegácií EÚ v krajinách, z ktorých bola väčšina ľudí nalákaná do Bieloruska.

Zintenzívnenie humanitárnej pomoci

EÚ pridelila 700,000 XNUMX eur na humanitárnu pomoc pre zraniteľných utečencov a migrantov, ktorí uviazli v Bielorusku, na hraniciach a vo vnútri krajiny, z čoho 200,000 500,000 EUR okamžite poputuje na podporu Medzinárodnej federácie spoločností Červeného kríža a Červeného polmesiaca (IFRC) ako súčasť celkového príspevku EÚ na pomoc pri odstraňovaní následkov katastrof Núdzový fond, ktorý spravuje IFRC. Tieto finančné prostriedky EÚ pomáhajú IFRC a jeho národnej spoločnosti, Bieloruskému červenému krížu, poskytovať veľmi potrebnú pomoc vrátane potravín, hygienických súprav, prikrývok a súprav prvej pomoci. Ďalších XNUMX XNUMX EUR sa zmobilizuje na ďalšiu humanitárnu pomoc, ktorú majú realizovať partnerské organizácie EÚ na mieste.

Komisia je pripravená poskytnúť dodatočné humanitárne financovanie v reakcii na jasne stanovené humanitárne potreby, ak by sa prístup pre humanitárne partnerské organizácie v Bielorusku ďalej zlepšil. Humanitárna pomoc EÚ je založená na medzinárodných humanitárnych princípoch. 

Podpora riadenia hraníc a migrácie

Od začiatku krízy poskytla EÚ Lotyšsku, Litve a Poľsku okamžitú podporu pri riadení hraníc vo forme núdzového financovania, vyslania odborníkov a vecnej pomoci z európskych krajín v rámci mechanizmu civilnej ochrany. Nasledovanie komisára Johanssona návšteve Litvy, ktorú Komisia povolila € 36.7 miliónov prostriedkov EÚ Litve na podporu vykonávania azylových konaní a podmienok prijímania vrátane zraniteľných osôb. Komisia koordinovala pomoc od 19 členských štátov a Nórska, ktorá pozostávala zo stanov, postelí, vykurovacích systémov, elektrických generátorov, posteľnej bielizne, potravinových prídelov a inej pomoci v naturáliách. The Sieť pripravenosti na migráciu a krízového manažmentu (The Blueprint Network) sa stretáva každý týždeň, aby poskytovala vysoko kvalitné situačné povedomie a koordináciu s cieľom vytvoriť efektívnu reakciu. agentúry EÚ pre vnútorné záležitosti od júla sú nasadené aj s personálom prítomným v troch členských štátoch a vybavením nasadeným v Litve a Lotyšsku.

Komisia vedie dialóg s Lotyšskom, Litvou a Poľskom o finančných a prevádzkových potrebách a poskytuje ďalších 200 miliónov EUR na riadenie hraníc. Ďalšia podpora zo strany agentúr by mohla zahŕňať rýchly zásah na hraniciach a/alebo návratový zásah agentúry Frontex a pomoc Európskeho podporného úradu pre azyl pri riadení migrácie, ako aj primerané prijatie.

Komisia, Frontex a IOM spolupracujú s Litvou na posilnení návratovej kapacity prostredníctvom výmeny usmernení, osvedčených postupov a oslovovania tretích krajín na podporu readmisie. Poľsko tiež požiadalo Frontex o podporu pri vykonávaní návratov. Komisia tiež poskytne až 3.5 milióna eur na podporu dobrovoľných návratov z Bieloruska do krajín pôvodu. Európske centrum pre pašovanie migrantov Europolu podporuje vyšetrovanie trestných činov a uľahčuje výmenu informácií. Úplná implementácia Akčný plán EÚ proti pašovaniu migrantov (2021 – 2025) poskytne účinnejšiu reakciu na inštrumentalizáciu ľudí na politické účely a potrebu riadiť vonkajšie hranice EÚ v takýchto situáciách.

Okrem toho Komisia pracuje na návrhu dočasných opatrení v oblasti azylu a návratu na základe Článok 78 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Vyplýva to z výzvy Európskej rady adresovanej Komisii, aby navrhla všetky potrebné zmeny právneho rámca EÚ a konkrétne opatrenia na zabezpečenie okamžitej a primeranej reakcie v súlade s právom EÚ a medzinárodnými záväzkami. Reaguje tiež na žiadosť dotknutých členských štátov, aby sa mohli spoľahnúť na dočasné opatrenia na účinné riešenie núdzovej migračnej situácie na vonkajších hraniciach EÚ.

Vysoký predstaviteľ Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku / viceprezident Josep Borrell povedal: „Bieloruský režim sa snaží odvrátiť pozornosť od hroznej situácie v krajine tým, že využíva zdesenie ľudí a tlačí ich k hraniciam EÚ. Nepodarí sa im to. V reakcii na to sme rozšírili náš režim sankcií a prijímame ďalší balík opatrení proti páchateľom tohto hybridného útoku Lukašenkovho režimu. Spolu s agentúrami OSN poskytneme humanitárnu pomoc tým, ktorí to potrebujú. Budeme pokračovať v diplomatickom kontakte s našimi partnermi. EÚ pevne stojí proti tomuto hybridnému útoku.

Viceprezidentka Margaritis Schinas pri propagácii nášho európskeho spôsobu života povedala: "Bieloruský režim v spolupráci s medzinárodnými sieťami prevádzačov predáva obyčajných ľudí klamstvom. To, čo sa deje na našich hraniciach, nie je otázka migrácie, ale otázky bezpečnosti. A EÚ ukazuje, že v našej reakcii bude neúprosná. Vďaka odhodlanej a komplexnej akcii EÚ spolu s našimi partnermi začíname vidieť zlepšenia. A mechanizmus zaraďovania na čiernu listinu, ktorý dnes navrhujeme, je ďalším hmatateľným prejavom našej ochoty konať rozhodne. Ide o globálny problém a musíme vybudovať medzinárodnú koalíciu proti zneužívaniu ľudí ako politických pešiakov."

Komisárka pre vnútorné záležitosti Ylva Johanssonová povedala: "V záujme ochrany našich hraníc a ochrany ľudí zastavujeme Lukašenkovu nelicencovanú cestovnú operáciu. Schodná cesta do Európy vedie cez legálne vydláždenú cestu, nie nepravidelnú lesnú cestu. Dlhodobo Potrebujeme spravodlivý a efektívny európsky migračný a azylový systém schopný reagovať na rôzne situácie. To zdôrazňuje našu potrebu nového paktu o migrácii a azyle.“

Komisár pre humanitárnu pomoc a krízové ​​riadenie Janez Lenarčič uviedol: „EÚ podporuje svojich humanitárnych partnerov pri poskytovaní veľmi potrebnej pomoci ľuďom, ktorí uviazli na hraniciach a v iných častiach Bieloruska. Vzhľadom na blížiacu sa zimu musíme zabezpečiť nepretržitý prístup humanitárnych organizácií z oboch strán, aby sa dostali k tejto zraniteľnej skupine ľudí. 

Komisárka pre dopravu Adina Vălean povedala: „Silná a bezprostredná spolupráca, ktorej sme boli svedkami zo strany globálnej leteckej komunity v posledných týždňoch, ukazuje, že je nevyhnutné úzko zapojiť prevádzkovateľov dopravy do predchádzania tejto novej forme hybridnej hrozby a boja proti nej. Náš nový návrh opatrení zameraných na prevádzkovateľov dopravy, ktorí uľahčujú pašovanie alebo sa doň zapájajú, nám poskytne účinný nástroj na konanie tam, kde sa prevádzkovatelia snažia profitovať z vykorisťovania ľudí.“

Komisár pre susedstvo a rozšírenie Olivér Várhelyi povedal: „Štátom podporovaná inštrumentalizácia tisícok migrantov a útoky na EÚ a jej členské štáty sú neprijateľné a musia sa skončiť. Ako ukazujú naše dnešné návrhy, má to aj dôsledky. Neakceptujeme vydieranie Lukašenkovho režimu. Poskytneme podporu ľuďom prichyteným v jeho plánoch. Zároveň naďalej stojíme po boku bieloruského ľudu a podporujeme jeho demokratické snahy.

pozadia

Výzvou je EÚ ako celok, najmä Litva, Poľsko a Lotyšsko, ktoré od leta zažili novú zákernú hrozbu v podobe inštrumentalizácie zúfalých ľudí. Inicioval a organizoval to Lukašenkov režim, ktorý lákal ľudí na hranicu v spolupráci s pašerákmi migrantov a zločineckými sieťami.

Kroky Bieloruska vyvolali humanitárnu krízu. Muži, ženy a deti uviazli v rozľahlom lese pri teplotách pod nulou. O život prišlo niekoľko ľudí vrátane detí. Situácia sa vyhrotila 8. novembra, keď na hraniciach uviazlo 2,000 ľudí. Po intenzívnom diplomatickom kontakte EÚ poslala humanitárnu pomoc a spolupracuje s agentúrami OSN na podpore evakuácií. Bielorusko presťahovalo ľudí do vykurovaného skladu z provizórneho tábora na hraniciach.

viac informácie

Komunikácia: Reakcia na štátom podporovanú inštrumentalizáciu migrantov na vonkajších hraniciach EÚ
Návrh na čierny zoznam prevádzkovateľov dopravy, ktorí sa zapájajú do pašovania  
MEMO: EÚ navrhuje opatrenia proti prevádzkovateľom dopravy, ktorí sa podieľajú na obchodovaní s ľuďmi alebo pašovaní migrantov na územie EÚ
Informačný list: Opatrenia EÚ na boj proti štátom sponzorovanej inštrumentalizácii migrantov na vonkajších hraniciach EÚ
Informačný hárok: Opatrenia EÚ na čierny zoznam prevádzkovateľov dopravy, ktorí sa zapájajú do obchodovania s ľuďmi alebo pašovania ľudí do EÚ
Informačný list: Núdzová podpora EÚ pre migráciu a riadenie hraníc
Správy EUvsDisinfo

Zdieľaj tento článok: