Neúspechy berlínskeho procesu - tlačenie na decembrové voľby, keď je kompromis taký zjavne nemožný, ohrozuje budúcnosť Líbye

Ani jeden deň rozhovorov navyše nemôže priniesť kompromis medzi 75 stretnutím líbyjských delegátov v júni pri Ženeve. Napriek tomu, že prezidentské a parlamentné voľby sú v súčasnej dobe naplánované na 24. decembra, členovia Líbyjského fóra politického dialógu (LPDF) sa nevedia dohodnúť na najzákladnejších zásadách volieb: kedy sa budú konať, aké voľby sa budú konať a pravdepodobne najkritickejšie a najzávažnejšie z akých ústavných dôvodov budú konať, píše Mitchell Riding.

Aj to je viac ako mesiac po termíne 1. júla na dosiahnutie dohody o ústavnom základe, ktorá bude základom pre prijatie volebného zákona parlamentom. Neúspechy medzinárodného spoločenstva v Líbyi Misia OSN v Líbyi - UNSMIL - hoci znie správne, záležitosti tejto záležitosti nepomohla. Varovala, že „návrhy, ktoré neumožňujú uskutočnenie volieb“ v uvedený deň, „sa nebudú brať do úvahy“, zatiaľ čo koordinátor misie Raisedon Zenenga povzbudil delegátov, „aby sa medzi sebou naďalej radili o dosiahnuteľnom kompromise a upevnili to, čo spája. ty “.

Aj hlavné zahraničné mocnosti, aj keď sa zdanlivo zaviazali k riešeniu „problému Líbye“, ho zdanlivo posunuli na zoznam priorít. Kým na prvej berlínskej konferencii, ktorá sa konala v roku 2020, sa zúčastnili hlavy štátov, iterácia do roku 2021 bola stretnutím ministrov zahraničných vecí a námestníkov ministrov zahraničných vecí. Tam, kde bol výsledok konferencie jasný, bol kľúčový význam odstránenia podpory zahraničných vojakov, zahraničných vojakov a žoldnierov z Líbye. Líbyjskí a nemeckí ministri zahraničia Najla Mangoush a Heiko Maas vyjadrili vieru v pokrok v tejto záležitosti.

Napriek tomu to - popri dodržiavaní zbrojného embarga - bolo jedným z ústredných prvkov predchádzajúcej konferencie. Nedávne odhady OSN uvádzajú, že počet zahraničných žoldnierov v Líbyi je 20,000 18, mnoho z nich je zakotvených v oblastiach prvej línie, ako sú Sirte a Jufra. To, že sa za posledných XNUMX mesiacov dosiahol taký malý pokrok, je odsúdeniahodné. Rozsah zahraničného vplyvu - na úkor líbyjského ľudu - bol akútne jasný v júli, keď Dbeibah údajne nevedel o dohode medzi Ruskom a Tureckom o stiahnutí bojovníkov. Jennifer Holleis mala pravdu, keď položila otázku, koľko povedia Líbyjčania pri rozhodovaní o svojej vlastnej budúcnosti. Dlhodobá povaha konfliktu v Líbyi, ktorá trvá už takmer desať rokov, znecitlivila pozorovateľov voči skutočným nákladom na nepokoje. V júli Amnesty International informovala, že migranti v táboroch v Líbyi boli nútení vymieňať si sex za vodu a jedlo.

Medzinárodné spoločenstvo by malo byť silnejšie v poskytovaní záruk bezpečného ohňa. Samotné vydanie päťdesiatosembodového vyhlásenia v takom zásadnom období pre budúcnosť Líbye ukazuje, aké impotentné sú hlavné mocnosti v tejto situácii. Napriek zábleskom nádeje - a nie viac ako zábleskom - vrátane otvorenia pobrežnej cesty Sirte -Misrata na konci júla (kľúčová zásada prímeria do roku 2020) zostáva zmierenie v Líbyi vzdialenou perspektívou. Aj úspech znovuotvorenia pobrežnej cesty bol zatienený, pretože na západe krajiny došlo k stretom. Nemožnosť volieb Hoci Abdul Hamid Dbeibah, predseda vlády Misrati novovzniknutej vlády národnej jednoty, prisahal, že bude pracovať na uskutočnení volieb v decembri, súčasná bezpečnostná situácia nie je ani zďaleka prístupná bezpečným a legitímnym voľbám.

Haftarova líbyjská národná armáda (LNA) sa na východe napriek neúspechu 14-mesačného útoku na Tripolis v minulom roku stále drží kontroly, pričom nedávno zdôraznila, že jeho muži nebudú podliehať civilnej autorite. Haftar je stále medzinárodne marginalizovaný a disponuje dostatočnými prostriedkami na prekazenie mierových pokusov. Osobitný vyslanec generálneho tajomníka OSN pre Líbyu Ján Kubiš oprávnene tvrdil, že usporiadanie národných volieb 24. decembra je nevyhnutné pre stabilitu krajiny. Koncom júla Aguila Saleh, hovorca Snemovne reprezentantov, varoval, že zdržanie volieb vráti Líbyu na „začiatok“ a nepokoje v roku 2011. Tiež varoval, že neuskutočnenie volieb môže viesť k ďalšiemu súperovi administratíva sa zriaďuje na východe. Saleh zo svojej strany viní GNU, ktorá sa ujala úradu v marci ako prvá vláda jednoty národa po siedmich rokoch, zo zdržiavania a z neschopnosti zjednotiť sa.

Význam volieb nemožno preceňovať - ​​chaotický prieskum verejnej mienky, ktorý prináša výsledky považované za nelegitímne, by Líbyu uvrhol hlbšie do krízy. Stalo sa to v roku 2014, keď došlo k smrteľným stretom medzi islamistami a vládnymi silami a bola zabitá Salwa Bugaighis, prominentná aktivistka za ľudské práva. Podobný výsledok je však možný aj vtedy, ak sa voľby uskutočnia za týchto menej ako optimálnych okolností. Cesta vpred Medzi cestami vpred, ktoré by prinajmenšom zabránili regresii, by malo byť presunutie pozornosti na ďalšie faktory, ktoré nepochybne prispejú k veľmi potrebnej stabilite, a to vytvorenie adekvátnych ústavných základov. Toto okamžité riešenie by poskytlo legitímny právny základ pre budúce voľby a zároveň by slúžilo na zjednotenie krajiny. Úsilie o zjednotenie a zmierenie v Líbyi zatiaľ zjavne zlyhalo, a to veľmi nešťastne.

Reklama

Súčasné nezhody na ústavnom základe krízu len prehĺbia a zvýšia už tak vysokú úroveň apatie evidentnú z volieb v roku 2014, kde bola účasť nižšia ako 50%. Líbya má však namiesto toho, aby pristúpila k novej ústave ako takej, už pripravené riešenie: znovuzavedenie ústavy z roku 1951, čo je dôvod, ktorý už začali riešiť miestne organizácie. Ústava z roku 1951 by poskytla legitímny základ, na ktorom by sa mohli konať voľby, ale slúžila by aj ako zjednocujúci nástroj, ktorý by zmieril národ zmietaný vnútornými rozpormi. Po vrcholne deštruktívnom desaťročí existuje potenciál pre zavedenie núdzového režimu po boku technokratickej vlády, na ktorú dohliada symbol národnej jednoty, konkrétne líbyjský korunný princ v exile. Parlamentné voľby by sa mohli v stanovenom termíne posunúť ďalej s povolebnou nomináciou predsedu vlády. Také kroky by boli v súlade s ustanoveniami ústavy a boli by dôležitým krokom k obnoveniu ústredného pravidla a stability. Ako bolo v priebehu času pozorované v nesúrodých krajinách na celom svete, technokracia je obzvlášť vhodnou formou vlády v čase krízy. Obnovenie ústrednej vlády by tiež malo veľký význam pre znovuzjednotenie rozdelenej armády, čo je zásadný krok na ceste Líbye vpred.

Rovnako ako vyššie uvedené konkrétne výhody by aj opätovné uloženie ústavy z roku 1951 malo menej hmatateľný, ale rovnako dôležitý účinok: slúžilo by ako bod národnej jednoty pri prekračovaní rozdielov, ktoré sa ukázali byť také deštruktívne. Kráľ Idris, ktorý vládol v rokoch 1951 až 1969, pôsobil ako symbol jednoty; Mohammed as-Senussi, ktorého líbyjskí monarchisti považujú za legitímneho dediča, by hral rovnakú úlohu. Tam, kde medzinárodné spoločenstvo zlyhalo - a dokonca zhoršilo problémy, ktoré spôsobujú Líbyu -, majú Líbyjčania potenciál vydláždiť si vlastnú cestu vpred kampaňou za návrat ústavy z roku 1951.

Vzhľadom na všetko, čím si prešli, je to skutočne šanca, ktorú si líbyjský ľud zaslúži.

Mitchell Riding je analytik spoločnosti CRI Ltd, butikového spravodajského poradenstva v Londýne, a je tiež výskumným pracovníkom Wikistrat. Mitch predtým pracoval na oddelení Europe and Eurasia Desk v AKE, kde pôsobil aj v Afganistane, a v Oxford Business Group, kde prispieval do správ o širokom spektre rozvíjajúcich sa a hraničných trhov.

Zdieľaj tento článok: