Rozšírenie štatútu príjemcu Uzbekistanu na GSP + znamená začiatok nového partnerstva medzi EÚ a Uzbekistanom

Po dvojročnom procese rokovaní a pravidelných kontrolách zo strany Európskej komisie, ktoré sa pretiahli v dôsledku pandémie COVID-2, EÚ nakoniec prijala Uzbeckú republiku ako 19. prijímajúcu krajinu osobitného stimulačného opatrenia pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrá správa vecí verejných, známejšia ako GSP +. V rámci tohto nového dojednania začne EÚ uplatňovať preferenčné zaobchádzanie s výrobkami dovážanými z Uzbekistanu, pričom udelí úplné zrušenie ciel na viac ako 9% colných položiek vzťahujúcich sa na veľmi širokú škálu výrobkov vrátane napríklad textilu a rybného hospodárstva - píše Vita Kobiela

Na udelenie schémy GSP + musia byť splnené prísne kritériá. Uzbekistan musel najskôr splniť hospodárske kritériá, po ktorých nasledovali politické (najťažšie), čo znamená ratifikovať 27 medzinárodných dohovorov o ľudských právach, klíme, pracovných právach atď. Nestačí ich však len ratifikovať: všetky mali by sa vykonávať a vykonávať pod kontrolou Európskej komisie a ESVČ.

Tento druh vývoja v ich dvojstranných vzťahoch opäť ukazuje, že Uzbekistan je pre EÚ veľmi dôležitý a je uznávaný jeho rastúci význam ako spoľahlivého hospodárskeho partnera v regióne Strednej Ázie.

Za zmienku stojí, že tento význam uznala nielen EÚ ako celok, ale aj jej členské štáty.

Napríklad 30. marca 2021 maďarský predseda vlády Victor Orban spolu s prezidentom Uzbeckej republiky Šavkatom Mirziyojevom podpísali dohodu o strategickom partnerstve. Tento dokument okrem mnohých ďalších medzivládnych dohôd otvoril nové okno príležitostí a spolupráce nielen pre ich štáty, ale aj pre dva regióny, ktoré zastupujú: stredovýchodná Európa a stredná Ázia. Toto strategické partnerstvo je možné vnímať ako historickú príležitosť, ktorá otvára novú cestu pre Európu do Ázie a naopak.

Pokiaľ sa vrátime k GSP +, je nevyhnutné nepodceniť celkový význam tejto udalosti, ktorá je rozhodujúca pre EÚ aj Uzbekistan.

Z ekonomického hľadiska poskytuje systém GSP + samozrejme viac výhod Uzbekistanu. Asi 74% z celkového vývozu do EÚ sa už vyviedlo v rámci predchádzajúceho programu GSP. Po získaní GSP + sa teda očakáva, že sa tento počet zdvojnásobí, čo podporí vývoz a priláka do krajiny ďalšie investície. Záväzok GSP + k udržateľnému rozvoju ďalej posilňuje medzinárodnú pozíciu Uzbekistanu ako spoľahlivého a perspektívneho hospodárskeho partnera.

Reklama

Pre EÚ však táto aktualizácia dvojstranných vzťahov nemá nič spoločné s ekonomickými záujmami. Napriek skutočnosti, že EÚ je štvrtým najlepším obchodným partnerom Uzbekistanu (v celkovom obchode od roku 2019), stále je v porovnaní s dohodami o voľnom obchode EÚ, partnermi DCFTA, prítomnosť Uzbekistanu na európskom trhu minimálna. Napríklad, pokiaľ ide o agropotravinársky obchod, Uzbekistan je na 95. pozícii EÚ, ako vývozca potravín sa rovnaký počet týka ďalších položiek, ako sú stroje a dopravné zariadenia atď.
Môže sa to však zmeniť po uzavretí novej Dohody o rozšírenom partnerstve a spolupráci s krajinou, ktorá je stále v procese rokovaní.

Najväčšou výhodou GSP + pre EÚ je to, že jej dáva právo pravidelne monitorovať vykonávanie vyššie uvedených 27 medzinárodných dohovorov, pričom súčasne umožní Bruselu presadzovať univerzálne hodnoty a zabezpečiť ich dôsledné vykonávanie v Uzbekistane.
Počas tlačovej konferencie v Taškente, vedúcej delegácie EÚ v Uzbekistane, veľvyslankyne Charlotte Adrianovej, poznamenala: „Uplatňovanie systému preferencií GSP + v Uzbekistane je veľmi aktuálne, najmä v období, keď sa krajina zotavuje z COVID-19. Je to tiež dobrý stimul pre ďalšie vykonávanie reforiem v Uzbekistane týkajúcich sa vykonávania 27 významných medzinárodných dohovorov o životnom prostredí, ľudských a pracovných právach a dobrej správe vecí verejných »1.

Minister investícií a zahraničného obchodu Uzbeckej republiky Sardor Umurzakov na tej istej tlačovej konferencii uviedol: „Rozhodnutie Európskej únie udeliť našej republike štatút zvýhodnenej krajiny GSP + bolo prijaté vzhľadom na hmatateľné výsledky rozsiahlych reforiem. a transformácie uskutočnené pod vedením a z iniciatívy prezidenta Uzbeckej republiky, ktoré sú zamerané na vytvorenie demokratického štátu so silnými inštitúciami riadenia a občianskej spoločnosti “.

Táto drobná ekonomická „mrkva“ z európskeho hľadiska je skutočne podpornou rukou pre krajinu v jej zložitom období transformácie na „nový Uzbekistan“. Uzbekistan je stlačený medzi ruským a čínskym vplyvom, pričom mu všeobecne nezostáva nič iné, len nasledovať svoj politický model riadenia, len aby prežil. Európska otvorenosť a proaktívny prístup teda podporia krajinu v boji za nezávislý a prosperujúci štát. Ešte viac bude po uznaní európskeho jednotného trhu a všetkých výhod z toho vyplývajúcich, ako aj po úspešne implementovaných medzinárodných dohovoroch, uzbecké podniky, občianske spoločnosti a orgány motivované napredovať vo vzťahoch s EÚ a podniknúť prvé kroky k dosiahnutiu Európska cesta rozvoja.

Záverečné poznámky

Od roku 2016 sa Uzbekistan vydal cestou ekonomických a politických reforiem. Mnoho úspechov zdôrazňuje politickú vôľu modernizovať a transformovať krajinu. Tento nový prístup kladie Uzbekistan pozitívne na pozornosť Strednej Ázie, regiónu, ktorý je sám osebe predmetom obnovenej pozornosti v kontexte stratégie prepojenia EÚ.
Modernizácia Uzbekistanu z GSP na GSP + predstavuje začiatok novej cesty v partnerstve medzi EÚ a Uzbekistanom, ktorá je založená na stabilnej a dlhodobej rozšírenej spolupráci. Ďalším krokom je uzavretie dohody o posilnenom partnerstve a spolupráci, pomoc Uzbekistanu pri jeho pristúpení k WTO a pokračovanie v budovaní tohto pozitívneho impulzu na konečné spojenie Európy s Áziou prostredníctvom oživenia jej vzťahov so stredoázijskými štátmi.

1 https://mift.uz/ru/news/uzbekistan-prisoedinilsja-k-spetsialnomu-soglasheniju-evropejskogo-sojuza-gsp

Zdieľaj tento článok: