Brusel musí pomôcť poľnohospodárom v strednej a východnej Európe znížiť nerovnosti a predísť populistickej vlne

Ukrajinská čiernomorská dohoda o obilí visí na vlásku medzi Ruskom hrozby odstúpiť pred termínom predĺženia 18. mája, generálny tajomník OSN António Guterres stanovil svoj videnie za jej zachovanie v liste ruskému prezidentovi Vladimirovi Putinovi. Ale Sergej Lavrov, ruský minister zahraničia, nalial studenú vodu na nádeje na prelom, usudzovanie Po stretnutí s Guterresom 24. apríla „nie je veľmi badateľný“ pokrok smerom k splneniu požiadaviek na vývoz poľnohospodárskych výrobkov.

Čo sa týka potenciálneho kolapsu dohody, prichádza v čase, keď v krajinách strednej a východnej Európy (CEE) EÚ dochádza trpezlivosť nad prívalmi ukrajinského vývozu obilia, ktorý vstupuje do bloku prostredníctvom systému „cesty solidarity“, čo necháva miestnych farmárov v zúfalé situácie a živené protesty. Vzhľadom na blížiacu sa generálku regiónu voľby a významnú volebnú váhu ich farmárov, musí Brusel využiť príležitosť a prispôsobiť svoje často nespravodlivé agropotravinárske politiky tak, aby lepšie podporovali miestnych farmárov a pomohli predísť hroziacemu obratu k euroskeptickému populizmu.

Uličky solidarity sa rúcajú

Po mesiacoch narastajúceho tlaku, v strednej a východnej Európe frustrácia z nezamýšľaných dôsledkov EÚ "Uličky solidarity" dosiahnutá iniciatíva bod varu v apríli, keď Poľsko, Maďarsko, Slovensko a Bulharsko zaviedli zákaz dovozu.

Kontroverzný krok, ktorý spustil regionálnu reťazovú reakciu, odôvodnil poľský minister poľnohospodárstva Robert Telus tvrdil, že „sme boli nútení to urobiť“, aby sme ochránili farmárov v krajine, „pretože Európska únia mala zatvorené oči pred problémom“ týkajúcim sa veľkých tokov lacnejších ukrajinských obilnín, ktoré znížené ceny na značnú finančnú ujmu miestnych farmárov.

Vzhľadom na odsúdenie hovorca Komisie Eric Mamer, ktorý vychádza z bruselských diplomatických kruhov o údajnej nezákonnosti zákazov, povzbudivo vyjadril zdôraznila že odpoveď EÚ „nie je o sankcionovaní“, ale o „hľadaní riešení“. Minulý týždeň exekutíva EÚ oznámila ďalšie 100 miliónov eur podporu pre päť krajín „frontovej línie“ a zároveň súhlasili so zákazom predaja ukrajinského obilia na ich územiach, ak prepustia ukrajinský vývoz na tranzit do iných krajín.

Poľsko má odvtedy zdvihnúť jeho zákaz dočasne počas rokovaní, hoci obchodný výbor Európskeho parlamentu 27. apríla hlasovaní rozšírenie obilnej schémy by mohlo veci skomplikovať. Bez ohľadu na konečné rozlíšenie, intenzitu Protesty vidieť v Poľsku, Bulharsku a Rumunsko v posledných týždňoch zdôrazňuje naliehavú hospodársku a politickú potrebu vyhnúť sa byrokracii a poskytnúť poľnohospodárom podporu priamo na mieste.

Reklama

Debata o označovaní potravín rozdeľujúca kontinent

Ukrajinské obilie však nie je jedinou hrozbou pre poľnohospodárov zo strednej a východnej Európy spojenou s Bruselom. Dlho očakávaný návrh Komisie na povinné označenie potravín na prednej strane obalu (FOP) naďalej vyvoláva neistotu a kontroverziu v celom bloku. Nutri skóre zďaleka najviac polarizujúce z uvažovaných označení. Kým ešte cúval od ťažkých váh, ako je Francúzsko, Nemecko, Španielsko a Holandsko, niekoľko krajín strednej a východnej Európy – konkrétne Maďarsko, Rumunsko a Česká republika – otvorene vyjadrilo svoje odpor do Nutri-Score, čím sa pripojí k stredomorskej koalícii zloženej z Grécka, Talianska a Cypru.

Odporcovia Nutri-Score zdôraznili nespoľahlivý algoritmus systému, ktorý hodnotí zdravotnú nezávadnosť potravín a nápojov na stupnici od „zeleného A“ po „červené E“ na základe obsahu soli, cukru a tuku. Algoritmus v skutočnosti musel byť aktualizované, pričom jej počiatočné označenie olivového oleja s písmenom „D“ vyvolalo širokú kritiku a odhalilo významné vedecké nedostatky.

Hoci olivový olej poskočí na „B“ v Nutri-Score 2.0, skutočnosť, že produkty plnené umelými sladidlami, ako je Coke Zero, získajú rovnaké skóre, hoci dokonca prevyšuje „C“ pridelené plnotučnému mlieku, ukazuje, že základné problémy algoritmu pretrvávajú. Potravinársky vedec Frédéric Leroy má právo spochybňovaná ako môžu takéto produkty získať pozitívne Nutri-Score, keď nedokážu „na začiatok ponúknuť žiadnu výživu“, na rozdiel od prírodného olivového oleja bohatého na mikroživiny a mliečnych výrobkov.

V tomto svetle Nutri-score rumunského národného úradu pre ochranu spotrebiteľov zákaz aj minulú jeseň český a lesk Obavy z príliš zjednodušujúceho prístupu a nepriaznivých vplyvov na miestnych farmárov sú veľmi pochopiteľné.

SPP zmrazuje malých farmárov

Menej viditeľný, no veľmi zákerný trend výrazne zhoršuje výzvy, ktorým čelia poľnohospodári v strednej a východnej Európe: koncentrácia pôdy.

Štruktúra systému Spoločná poľnohospodárska politika (CAP)Hlavným vinníkom je program EÚ na dotovanie poľnohospodárstva, pričom dotácie vyplácané na hektár podnecujú poľnohospodárske spoločnosti k získaniu ďalšej pôdy, čím uprednostňujú väčšie farmy s dobrými zdrojmi. Napríklad v Nemecko1 % najvyšších príjemcov poľnohospodárskych podnikov dostáva takmer štvrtinu prostriedkov SPP, zatiaľ čo najmenší poľnohospodári, ktorí predstavujú polovicu všetkých fariem, si domov odnesú iba 8 %. Poľsko, poľnohospodárska veľmoc regiónu CEE, je na tom podobne charakterizovaný veľkým podielom malých fariem a výraznými rozdielmi v príjmoch.

Táto situácia viedla k postupnému rozširovaniu veľkosti a znižovaniu počtu fariem v Európe klesol o viac ako 30 % – alebo 5 miliónov fariem – v posledných rokoch podľa EÚ študovať zverejnené v roku 2022, pričom najviac boli zasiahnuté malé poľnohospodárske podniky a nováčikovia boli čoraz viac vytláčaní prudko rastúcimi cenami pôdy, pričom počet veľkých fariem vzrástol o 7 %.

Reformovaná SPP ponúka záblesk nádeje zahájená v januári ukazuje osviežujúce zameranie na spravodlivosť a podporu malých farmárov nové opatrenia vrátane mechanizmov prerozdeľovania dotácií, počiatočného financovania pre mladých farmárov a zlepšených miestnych flexibilita, hoci odstraňovanie systému financovania založeného na oblasti zostáva mimo stola.

Obnovenie vzťahov medzi Bruselom a SVE

Zatiaľ čo poľnohospodári v strednej a východnej Európe už čelia hrozným tlakom, mohli by sa ešte zhoršiť, ak by dohoda o obilí v Čiernom mori padla a poslala by viac ukrajinského exportu po osamotených uličkách EÚ – situáciu by Rusko veľmi rádo využilo. Navyše, dané padajúce Podpora poľnohospodárov pred blížiacimi sa voľbami má EÚ povinnosť prispôsobiť tomu svoje politiky a zároveň veľkú príležitosť obnoviť poškodené vzťahy v strednej a východnej Európe.

V tejto klíme môže Brusel zintenzívniť a ukázať silné a uzemnené vodcovstvo pre tieto kľúčové poľnohospodárske komunity, kde Poľsko a ďalšie vlády v regióne nepodarilo doručiť. V tomto procese by EÚ mohla ukázať novú tvár a pomôcť zabrániť pomstychtivému návratu neliberálneho populizmu v regióne, ktorým by víťazstvo SMER-SD pod vedením Roberta Fica v slovenských voľbách, znovuzvolenie PiS v Poľsku a oživenie maďarsko-poľskej strany vyvolalo by to motor v rámci Vyšehradskej štvorky so zjavnými dôsledkami pre jednotu EÚ a regionálny vplyv Ruska.

Zdieľaj tento článok: