Kroky EÚ v oblasti #AnimalWelfare - Odstráňte medzeru medzi ambicióznymi cieľmi a implementáciou v praxi, tvrdia audítori

Akcia EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat bola úspešná v dôležitých aspektoch, ale podľa novej správy Európskeho dvora audítorov pretrvávajú nedostatky vo vzťahu k hospodárskym zvieratám. Komisia vydala usmernenia o tom, ako sa zvieratá majú prepravovať a zabíjať, ao blaho zvierat, ale stále existujú otázky o tom, ako sa vykonávajú v teréne. Členské štáty zvyčajne konajú podľa odporúčaní Európskej komisie, hovoria audítori, ale to môže trvať dlho.

EÚ má niektoré z najvyšších zvierat na svete-ktoré zahŕňajú pravidlá týkajúce sa chovu, prepravy a zabíjania hospodárskych zvierat. Spoločná poľnohospodárska politika (SPP) spája poľnohospodárske platby s minimálnymi úrovňami dobrých životných podmienok zvierat, zatiaľ čo politika rozvoja vidieka podporuje poľnohospodárov, aby presadzovali vyššie štandardy. Pre 2014-2020 členské štáty 18 pridelili miliardám € 1.5 na platby za starostlivosť o zvieratá v rámci rozvoja vidieka.

S cieľom preskúmať, ako sa kontroluje dobré životné podmienky hospodárskych zvierat a celková implementácia stratégie EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, audítori navštívili päť členských štátov: Nemecko, Francúzsko, Taliansko, Poľsko a Rumunsko. Došli k záveru, že akcia EÚ bola v niektorých oblastiach úspešná, ale stále existovali nedostatky v súlade s minimálnymi normami. Existuje priestor na zlepšenie koordinácie s kontrolami krížového plnenia a lepšie využitie SPP na podporu vyšších noriem týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat.

"Dobré životné podmienky zvierat sú pre občanov EÚ dôležitou otázkou," povedal Janusz Wojciechowski, člen Európskeho dvora audítorov zodpovedný za správu. "Európska komisia aktívne reaguje na obavy zúčastnených strán, ale stále musíme odstrániť medzeru medzi ambicióznymi cieľmi a praktickou implementáciou."

Komisia využila ako usmernenie, tak presadzovanie na dosiahnutie súladu. Bolo úspešné v dôležitých oblastiach, najmä v oblasti skupinového osadenia prasníc a zákazu klietok, ktoré obmedzujú nosnice. Komisia a členské štáty pracovali na usmerneniach na zlepšenie pochopenia a uplatňovania právnych požiadaviek a ich rozsiahle rozloženie. Navštívené členské štáty vo všeobecnosti dodržiavali odporúčania Komisie, ale niekedy trvalo dlho, než sa s nimi zaoberali.

Nedostatky pretrvávajú v niektorých oblastiach, hovoria audítori, a to najmä vo vzťahu k rutinnej skracovanie chvostov ošípaných, nedostatočné dodržiavanie pravidiel pre diaľkovú dopravu a prepravu neoprávnených zvierat a použitia ohromujúci postupov pri porážke.

Úradné kontrolné systémy členských štátov sú kľúčovým faktorom. Audítori zistili osvedčené postupy, najmä pokiaľ ide o konzistentnosť oficiálnych inšpekcií, ale tiež zistili, že je potrebné zamerať sa na oblasti a prevádzkovateľov podnikov s vyšším rizikom nesúladu. Členské štáty by mohli lepšie využívať informácie získané z interných auditov a sťažností s cieľom zlepšiť riadenie politiky v oblasti dobrých životných podmienok zvierat.

Reklama

Členské štáty vo všeobecnosti zaviedli vhodné opatrenia na kontrolu krížového plnenia v oblasti dobrých životných podmienok zvierat, hovoria audítori. Existuje však priestor na zlepšenie koordinácie s úradnými inšpekciami. Vyskytli sa aj prípady, keď sankcie uplatňované platobnými agentúrami neboli úmerné závažnosti nezrovnalostí.

Audítori predkladajú Európskej komisii niekoľko odporúčaní zameraných na zlepšenie riadenia politiky v oblasti dobrých životných podmienok zvierat. Týkajú sa strategického rámca pre dobré životné podmienky zvierat, účinnejšieho presadzovania, usmernení pre dodržiavanie predpisov, posilnenia väzieb medzi krížovým plnením a dobrých životných podmienok zvierat a opatrení na lepšie riešenie dobrých životných podmienok zvierat prostredníctvom politiky rozvoja vidieka.

Sektor chovu dobytka v EÚ predstavuje 45% celkovej poľnohospodárskej aktivity, ročne produkuje miliárd eur ročne a poskytuje okolo 168 miliónov pracovných miest. Prepojené odvetvia (spracovanie mlieka a mäsa, krmivo pre hospodárske zvieratá) majú ročný obrat približne € 4bn. Dôsledné uplatňovanie noriem týkajúcich sa dobrých životných podmienok zvierat pomáha vyrovnať podmienky v týchto odvetviach.

EDA predkladá svoje osobitné správy Európskemu parlamentu a Rade EÚ, ako aj ostatným zainteresovaným stranám, ako sú národné parlamenty, zainteresované strany v priemysle a zástupcovia občianskej spoločnosti. Prevažná väčšina odporúčaní, ktoré v našich správach predkladáme, sa zavádza do praxe. Táto vysoká miera využitia podčiarkuje prínos našej práce pre občanov EÚ.

Osobitná správa 31/2018 s názvom Dobré životné podmienky zvierat v EÚ: prekonanie rozdielu medzi ambicióznymi cieľmi a praktickou implementáciou je k dispozícii na webovej stránke EDA v 23 jazykoch EÚ.

Zdieľaj tento článok: