Európska komisia zistila, že talianska podpora v prospech Alitalia vo výške 73.02 milióna EUR je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci. Cieľom tohto opatrenia je nahradiť leteckej spoločnosti škody spôsobené na 19 linkách v dôsledku vypuknutia koronavírusu v období od 16. júna do 31. októbra 2020.
Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová, zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže, uviedla: „Letecký priemysel je naďalej jedným z odvetví, ktoré sú obzvlášť silno zasiahnuté vypuknutím koronavírusu. Toto opatrenie umožňuje Taliansku poskytnúť ďalšiu náhradu za priame škody, ktoré spoločnosti Alitalia utrpeli v období od júna do októbra 2020 v dôsledku cestovných obmedzení potrebných na obmedzenie šírenia koronavírusu. Pokračujeme v úzkej spolupráci s členskými štátmi s cieľom zabezpečiť, aby sa vnútroštátne podporné opatrenia mohli zavádzať koordinovane a efektívne v súlade s pravidlami EÚ. Zároveň prebiehajú naše vyšetrovania minulých podporných opatrení pre spoločnosť Alitalia a sme v kontakte s Talianskom, pokiaľ ide o ich plány a dodržiavanie pravidiel EÚ. “
Alitalia je významná sieťová letecká spoločnosť pôsobiaca v Taliansku. S flotilou viac ako 95 lietadiel spoločnosť v roku 2019 obsluhovala stovky destinácií po celom svete a z jej hlavného uzla v Ríme a ďalších talianskych letísk prepravila asi 20 miliónov cestujúcich do rôznych medzinárodných destinácií.
Obmedzenia platné v Taliansku aj v ďalších cieľových krajinách s cieľom obmedziť šírenie koronavírusu výrazne ovplyvnili operácie spoločnosti Alitalia, najmä pokiaľ ide o medzinárodné a medzikontinentálne lety. V dôsledku toho spoločnosť Alitalia spôsobila značné prevádzkové straty najmenej do 31. októbra 2020.
Taliansko oznámilo Komisii ďalšie opatrenie pomoci na náhradu ďalších škôd spôsobených spoločnosti Alitalia na 19 konkrétnych linkách od 16. júna 2020 do 31. októbra 2020 v dôsledku mimoriadnych opatrení potrebných na obmedzenie šírenia vírusu. Podpora bude mať formu priameho grantu vo výške 73.02 milióna EUR, čo zodpovedá odhadovanej škode priamo spôsobenej leteckej spoločnosti v uvedenom období podľa analýzy 19 oprávnených trás po jednotlivých tratiach. Vyplýva to z rozhodnutia Komisie zo 4. septembra 2020 o schválení Talianske opatrenie na náhradu škody v prospech spoločnosti Alitalia, ktorá má leteckej spoločnosti nahradiť škodu spôsobenú od 1. marca 2020 do 15. júna 2020 vyplývajúce z vládnych obmedzení a izolačných opatrení prijatých Talianskom a inými cieľovými krajinami na obmedzenie šírenia koronavírusu.
Komisia posúdila opatrenie v zmysle Článok 107 ods. 2 písm. B) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorá umožňuje Komisii schváliť opatrenia štátnej pomoci poskytované členskými štátmi s cieľom nahradiť konkrétnym spoločnostiam alebo odvetviam škody priamo spôsobené mimoriadnymi udalosťami. Komisia sa domnieva, že prepuknutie koronavírusu je kvalifikované ako taká výnimočná udalosť, pretože ide o mimoriadnu, nepredvídateľnú udalosť s významným ekonomickým dopadom. V dôsledku toho sú výnimočné zásahy členského štátu s cieľom nahradiť škody spojené s prepuknutím choroby oprávnené.
Reklama
Komisia zistila, že talianske opatrenie nahradí škodu spôsobenú spoločnosti Alitalia, ktorá priamo súvisí s vypuknutím koronavírusu, pretože stratu ziskovosti na 19 trasách v dôsledku opatrení na zabránenie šíreniu počas relevantného obdobia možno považovať za škodu priamo spojenú s k výnimočnej udalosti. Tiež zistil, že opatrenie je proporcionálne, pretože kvantitatívna analýza jednotlivých spôsobov predložená Talianskom náležite identifikuje škodu, ktorú je možné pripísať obmedzujúcim opatreniam, a preto kompenzácia nepresahuje to, čo je nevyhnutné na náhradu škody na týchto trasách.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že dodatočné talianske opatrenie na náhradu škody je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.
pozadia
Na základe prijatých sťažností začala Komisia 23. apríla 2018 formálne vyšetrovacie konanie týkajúce sa pôžičiek vo výške 900 mil. EUR, ktoré spoločnosti Alitalia poskytlo Taliansko v roku 2017. Dňa 28. februára 2020 začala Komisia samostatné formálne vyšetrovacie konanie týkajúce sa ďalších pôžičiek vo výške 400 mil. v októbri 2019. Obidve vyšetrovania prebiehajú.
Finančná podpora z fondov EÚ alebo vnútroštátnych fondov poskytovaných zdravotníckym službám alebo iným verejným službám na riešenie situácie s koronavírusmi nespadá do rozsahu kontroly štátnej pomoci. To isté platí pre každú verejnú finančnú podporu poskytovanú priamo občanom. Rovnako opatrenia verejnej podpory, ktoré majú k dispozícii všetky spoločnosti, ako napríklad dotácie na mzdy a pozastavenie platieb daní z príjmov právnických osôb a daní z pridanej hodnoty alebo sociálnych príspevkov, nespadajú pod kontrolu štátnej pomoci a nevyžadujú si súhlas Komisie podľa pravidiel štátnej pomoci EÚ. Vo všetkých týchto prípadoch môžu členské štáty konať okamžite.
Ak sú uplatniteľné pravidlá štátnej pomoci, členské štáty môžu navrhnúť rozsiahle opatrenia pomoci na podporu konkrétnych spoločností alebo sektorov postihnutých následkami prepuknutia koronavírusu v súlade s existujúcim rámcom štátnej pomoci EÚ. Dňa 13. marca 2020 Komisia prijala a Oznámenie o koordinovanej hospodárskej reakcii na prepuknutie choroby COVID-19 stanovením týchto možností.
V tejto súvislosti napríklad:
- Členské štáty môžu odškodniť konkrétne spoločnosti alebo konkrétne odvetvia (vo forme systémov) za škodu, ktorá vznikla v dôsledku a priamo spôsobená mimoriadnymi udalosťami, ako sú škody spôsobené vypuknutím koronavírusu. Predpokladá sa to v článku 107 ods. 2 písm. B) ZFEÚ.
- Pravidlá štátnej pomoci založené na článku 107 ods. 3 písm. C) ZFEÚ umožňujú členským štátom pomáhať spoločnostiam vyrovnať sa s nedostatkom likvidity a potrebujú naliehavú pomoc na záchranu.
- To je možné doplniť rôznymi dodatočnými opatreniami, napríklad podľa nariadenia de minimis a všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách, ktoré môžu členské štáty zaviesť tiež okamžite bez zapojenia Komisie.
V prípade obzvlášť závažných hospodárskych situácií, ako je tá, ktorej čelia všetky členské štáty a Spojené kráľovstvo v dôsledku prepuknutia koronavírusu, pravidlá EÚ o štátnej pomoci umožňujú členským štátom poskytnúť pomoc na odstránenie závažného narušenia ich ekonomiky. To predpokladá článok 107 ods. 3 písm. B) ZFEÚ Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Komisia 19. marca 2020 prijala dočasný rámec štátnej pomoci založený na článku 107 ods. 3 písm. B) ZFEÚ, aby umožnila členským štátom využiť úplnú flexibilitu predpokladanú v pravidlách štátnej pomoci na podporu hospodárstva v súvislosti s vypuknutím koronavírusu. Dočasný rámec, zmenený a doplnený 3. apríla, 8. mája 2020, 29. júna a 13. októbra 2020, ustanovuje tieto druhy pomoci, ktoré môžu poskytovať členské štáty: i) priame granty, kapitálové injekcie, selektívne daňové výhody a zálohové platby; ii) štátne záruky za pôžičky prijaté spoločnosťami; (iii) Dotované verejné pôžičky spoločnostiam, vrátane podriadených pôžičiek; iv) záruky pre banky, ktoré smerujú štátnu pomoc do reálnej ekonomiky; v) verejné poistenie krátkodobých vývozných úverov; vi) podpora výskumu a vývoja súvisiaceho s koronavírusmi; vii) podpora výstavby a zvyšovania úrovne testovacích zariadení; viii) podpora výroby produktov dôležitých na zvládnutie ohniska koronavírusu; ix) Cielená podpora vo forme odkladu platenia daní a / alebo pozastavenia príspevkov na sociálne zabezpečenie; x) cielená podpora vo forme mzdových dotácií pre zamestnancov; xi) cielená podpora vo forme kapitálových a / alebo hybridných kapitálových nástrojov; xii) Cielená podpora nekrytých fixných nákladov spoločností.
Dočasný rámec bude v platnosti do konca júna 2021. Pretože problémy s solventnosťou sa môžu vyskytnúť až v neskoršej fáze, keď sa bude vyvíjať táto kríza, v prípade rekapitalizačných opatrení predĺžila toto obdobie iba Komisia do konca septembra 2021. S cieľom Na zabezpečenie právnej istoty Komisia pred týmito dátumami posúdi, či je potrebné ju predĺžiť.
bude k dispozícii nedôverné znenie rozhodnutia pod číslom prípadu SA.59188 v register štátnej pomoci o Komisii súťaž Webové stránky raz akýchkoľvek problémov dôvernosti boli vyriešené. Nové publikácie rozhodnutie o štátnej pomoci na internete a v úradnom vestníku sú uvedené v časti Štátna pomoc Týždenné e-News.
Viac informácií o dočasnom rámci a ďalších krokoch, ktoré Komisia podnikla na riešenie hospodárskeho dopadu pandémie coronavirus, možno nájsť tu.
