EÚ musí byť odvážnejší v jazde reformy v #Ukraine

Masové protesty 2014 dať do EÚ v centre reformného úsilia na Ukrajine. Dohoda o pridružení, podpora, ktorá bola na miesto výskytu počiatočných demonštrácií, sa stal plán pre reformátormi krajiny, ktorí sa domnievajú, že sledovanie integráciu s EÚ ponúka Ukrajine najlepšie (a jediný) cestu pre modernizáciu a ekonomický rast.

Ale existuje nezhoda medzi veľmi politický dopad reforiem požadovaných asociačnej dohody a technokratickej prístupu EÚ potrebný k týmto otázkam. Toto odpojenie je uvedenie šancou Ukrajiny na ďalšie európske budúcnosti v ohrození.

veľkým úlohou

Tam je nejaká uznanie zo strany EÚ o skľučujúca úlohu vykonávaní dohody predkladá. Európska únia je najväčším darcom na Ukrajine, zaväzuje poskytovať až 11 miliárd € v priebehu 2014-20, zatiaľ čo delegácie EÚ na Ukrajine je druhý najväčší po Turecku. Inovatívny Support Group pre Ukrajinu bola zriadená s cieľom byť , Katalyzátor, moderátor a podporovateľom reforiem '(Otvorí sa v novom okne) a to urobil zásadný rozdiel v vymýšľať pružnejšie a prispôsobené stratégiu na presadzovanie reforiem. Skupinová podpora bola tiež zapojená do riešenia najdôležitejšie a politicky nabité problémy, ako je korupcia a justičnej reformy.

Predchádzajúci vedúci delegácie EÚ, Ján TOMBINSKI, bol obzvlášť adept na to, aby priame intervencie, a to napriek kritike od niektorých ukrajinskí úradníci. Napríklad TOMBINSKI je včasný zásah zlomil patovú situáciu cez elektronické vyhlásenie o majetku štátnych úradníkov, ktorý otvoril cestu pre Ukrajinu v súlade s požiadavkami pre uvoľnenie vízového režimu EÚ.

Ale mnohí predstavitelia EÚ v Bruseli a Kyjeve sú oveľa viac zdráhajú zaoberať na politickej úrovni. Sú tiež obávajú tlačiť príliš ťažké, veriť, že pracuje s aktuálne, proeurópske podanie je viac žiaduce než vyvolalo zmenu vlády. Predstavitelia EÚ typicky dať veľký dôraz na stabilitu a predvídateľnosť.

Na Ukrajine, avšak stabilita znamená pretrvávanie záštitou a nájomné. Reformy vyvolať silný domáci odpor - v predvolenom nastavení, ich realizácia narušiť príležitosti pre ťažbu prenájmu (napríklad protimonopolné zákony alebo v oblasti bezpečnosti potravín inšpekcie).

Reklama

Je príznačné, že najúspešnejšie reformy doteraz boli tie, ktoré vytvoril nový inštitúcie a systémy - ako národného protikorupčného úradu, elektronický systém verejného obstarávania (ProZorro) a nové cestné polície. Napriek záplave aktivít, existuje ale len málo konkrétnych výsledkov v reformovaní, staré 'inštitúcií, ako je ministerstvo vnútra. Je jasné, že sa blíži reformy ako technické a právne proces zbližovania právnych nestačí.

poučenie z minulosti

Reformná sily vnútri Ukrajiny sú silne závislé na politickej podpory zo strany EÚ. Napriek tomu, že sa čoraz viac obávajú, že napriek tomu, že je najväčším darcom na Ukrajinu, Európska únia bude, mäkký 'na ukrajinské orgány tým, že je príliš jemná a diplomatický.

Napríklad v 2015 EÚ ponúkla Ukrajina makroekonomickú pomoc, byť rozptýlený v troch tranžiach, s výhradou splnenia viacerých podmienok. Prvá tranža bola poskytnutá v 2015 ale druhý bol oneskorený, pretože ukrajinská vláda nevykonala všetky podmienky. Zatiaľ sa EÚ dohodla na uvoľnenie druhej tranže v 2017 napriek nedostatočným pokrokom, vysvetľuje, že finančné prostriedky by sa boli použili inde. ukrajinská komentátori sa obávajú, že pákový efekt EÚ vis-à-vis ukrajinskými orgánmi je oslabená, ako výsledok.

Zhovievavosť voči vládnucej elity na Ukrajine hrozí opakovaním chybné stratégiu voči Moldavsku, kde sa EÚ stala oporou nominálne proeurópsku vládu, sa obávať návratu k moci komunistickej strany. Vhodne povzbudil, moldavskej vládnucimi elitami používa proeurópske vyhlásenia ako rečnícku figový list napodobňovať reformy, zatiaľ čo zapojenie do rozsiahlych rent-seeking. To malo za následok sklamanie a názoroch obyvateľstva, že EÚ sa dohovárať s self-podávať elity krajiny. Toto pripravilo cestu pre zvolenie pre-ruského prezidenta v 2016. Ako ukrajinská spoločnosť stáva frustrovaní s pomalým postupom reforiem, neochota zo strany úradníkov EÚ, aby kritika vlády vytvára dojem ľahostajnosti.

V konečnom dôsledku reformy na Ukrajine závisí od úzkej politickej angažovanosti inštitúcií a úradníkov EÚ. Existuje silný dopyt z reformátorov, aby EÚ zohrávať významnejšiu úlohu. Dúfajú, že EÚ by sa mohol stať mocným, watchdog ', pretože domáci politická vôľa stále nedostatkovým tovarom a mnoho štátnych inštitúcií nedostatočná kapacita a zdroje, aby správne fungovali. Ale k tomu, inštitúcie a úradníci EÚ budú musieť krok mimo svoju zónu pohodlia a zapojiť viac politicky ktoré povedú k zmene na Ukrajine.

Zdieľaj tento článok: