Otázka číslo jedna medzi # vláda Švédska a jeho ľudia.

Nedávno sa v Bruseli konal 20. samit EÚ - Ukrajina, na ktorom obe strany diskutovali o mnohých otázkach vrátane tých, ktoré súvisia s partnerstvom medzi oboma stranami, najmä o implementácii ustanovení dohody o pridružení podpísaných v roku 2014. Berúc do úvahy predchádzajúci rok bolo toto stretnutie pre Ukrajinu úspešnejšie, pretože európski úradníci vydali dôležité formálne oznámenia, v ktorých pripúšťali, že Rusko bude agresorom anexie Krymu a konfliktu na Donbase. Brusel navyše ocenil Ukrajinu za uskutočnenie rôznych reforiem. Otázka dialógu s korupciou však bola v popredí dialógu medzi zástupcami z Bruselu a Kyjeva.

Zároveň mnohí odborníci tvrdia, že výsledky nie sú dostatočne uspokojivé pre ukrajinského prezidenta Petro Poroshenka. Počas tohto samitu bolo mimoriadne dôležité, aby jeho západní kolegovia schválili zámery európskej integrácie, pretože tento faktor bol medzi jeho najvýznamnejšími predvolebnými kampaňami. Medzitým ukrajinský sociologický výskum dokazuje, že podozrenie voči orgánom sa zvyšuje.

Hlavné príčiny krízy

Poďme zistiť, čo sa na Ukrajine deje. Aké sú hlavné príčiny situácie práve teraz? Sú bezpochyby veľmi zaujímavé.

Keď som venoval veľa času a úsilia prieskumu Ukrajiny, aby som mohol komunikovať so svojimi ukrajinskými kolegami, dospel som k záveru, že hlavnou príčinou súčasnej krízy je oligarchický vplyv, ktorý, ako viete, existuje v ukrajinskej politike a ekonomike, je hlavnou brzdou na ceste vývoja. Tento problém je zásadný, pretože ho nemožno zmeniť ani prostredníctvom rozsiahlych akcií, ako je Euromaidan.

Pokiaľ ide o ukrajinské politické sily v posledných rokoch 15, na západnej Ukrajine sú považované za oblasť boja medzi rôznymi finančnými a priemyselnými skupinami Ukrajiny a majú vplyv a prístup k zdrojom, ktoré dávajú miesta v administratívnom aparáte. Je celkom zrejmé, že výsledkom je korupcia v ukrajinskej žurnalistike a slabé hodnotenie Transparency International, podľa ktorého Ukrajina je v 130^th miesto, ktoré sa rovná Gambii, Iránu a Sierra Leone. Súhlasíme, že to nie je pôsobivé. Jedným z dôvodov takéhoto hodnotenia sa považuje nedostatok politickej vôle orgánov v boji proti korupcii a dá sa skutočne vysvetliť tým, že budúce návrhy zákonov, ktoré by mali byť schválené v parlamente, závisia od takýchto mechanizmov. Samozrejme, nepredpokladám, že všetci členovia ukrajinského parlamentu sú ponorení do korupčných systémov, ale ak sa pokúsime získať pochopenie o spôsobe, akým je mandát daný a návrhy zákonov sú prijaté, prídeme záver, že takýto jav existuje v legislatívnom procese.

Reklama

Infografiky. Zdroj: Transparency International:

https://1.bp.blogspot.com/-VpzJJXbctlE/Wo9RAMWx_sI/AAAAAAAAb80/vv6iDmu9nzwopga3MP7QDa7I8FUh50ciACLcBGAs/s1600/CPI2017_EasternEuropeCentralAsia_EN.jpg

Ukrajina teraz potrebuje viac investícií ako kedykoľvek predtým. Na jednej strane je táto krajina pre investorov skutočne atraktívna, pretože pre nich predstavuje stále neznámy trh. Existujú projekty, do ktorých sa oplatí investovať. Najskôr je to agrárny sektor, IT sféra, lesníctvo a ďalšie odvetvia. Navyše, s otvorením Novej hodvábnej cesty budú k dispozícii nové možnosti. Na druhej strane však podľa odhadu politického experta na medzinárodné vzťahy Antona Kuchuhidzeho neustále zmeny pravidiel a korupcia politických síl nie sú zárukou správnosti ich investícií. Tento faktor bohužiaľ často bráni zahraničným investorom investovať svoje peniaze na Ukrajine. Je zrejmé, že to nie je dobré pre národné záujmy krajiny.

Preto mám nasledujúcu otázku: Prečo je nemožné, aby poslanci zmenili pravidlá hry, posunuli sa smerom k modelu prosperujúcej krajiny, kde každý má možnosť realizovať sa v rámci konsenzuálnych noriem tak, ako to bolo v Gruzínsku? Úspešné príklady existujú a sú veľmi blízko. Monopolizácia masovokomunikačných prostriedkov, hospodárstva a politiky, korupčné schémy, neoficiálne dohody, tlak, zastrašovanie - všetky tieto príklady sú stopami minulosti. Ukrajinci sa ich musia zbaviť, aby sa nestratili a neprestali smerovať k úspešnej krajine.

"Problém súvisiaci s lesmi

Ukrajinské korupčné škandály nie sú nové ani pre Európanov: publikácie o udalostiach ako minulý rok program „Rotterdam +“ sú toho živým dôkazom. Tým, že som tu, však na diaľku nemôžeme tieto problémy preskúmať a máme iba všeobecné fakty bez akýchkoľvek podrobností, ktoré vysvetlia anatómiu ukrajinskej politiky.

Keď som to pochopil, začal som viac komunikovať so svojimi kolegami, novinármi z Kyjeva a spoznávať veľa zaujímavých vecí. Chcem sa s vami podeliť o nedávny príklad, ktorý je pre mňa mimoriadne bolestivý. Nedávno ma upozornil zákon č. 5495. „Pozornosť ma upriamila na novelizáciu niektorých zákonov Ukrajiny o ochrane ukrajinských lesov a predchádzaní nelegálnemu vývozu surovín. Bola pripravená na záchranu ukrajinského lesníctva a zabránenie nelegálnemu vývozu surovín. Je všeobecne známe, že na Ukrajine nie vždy názov zákona odráža jeho podstatu a zámery, ba čo viac, často to môžu byť rôzne veci.

Foto. Zdroj: Vsapravda http://vsapravda.info/?p=74223

Podľa odhadu koordinátora „Stop, korupcii“ a známeho novinára Romana Bochkala je problém súvisiaci s lesmi v ukrajinskej agende dlho a jeho podstata spočíva v potrebe zachovania zdrojov krajiny, ktoré boli zničené v obrovských množstvách. Napríklad v roku 2014 bolo na Ukrajine zničených takmer 25 miliónov kubických metrov dreva, zatiaľ čo bolo obnovených iba 58-tisíc hektárov. Akoby sme chceli vyriešiť tento problém a zlepšiť situáciu v lesníctve, bolo v roku 2015 schválené moratórium na vývoz guľatiny na 10 rokov. Teraz sa dá predpokladať, že výsledky tohto moratória neboli oprávnené.

Už teraz sa používa ukrajinský les, ktorý bol používaný už skôr, ale rozdiel je v tom, že lesníctvo sa teraz zameriava skôr na vnútorný trh ako na vonkajší les a klesá na korupciu. Navyše, po spoločnosti 2015 sa "lishosps" (predmety materiálovej výroby, ktoré sa zaoberajú účtovníctvom, ochranou, odlesňovaním a obnovou lesov) prestalo financovanie zo strany vlády. Z tohto dôvodu sa ocitli v zložitej situácii s množstvom problémov s absenciou právneho mechanizmu na získanie dostatku peňazí, čo je nevyhnutné nielen na dosiahnutie zisku, ale na udržanie súčasnej situácie. V priebehu posledného roka počet pracovníkov klesol o 10%, počet z nich bol vystavený bankrotu a rozsah zalesňovania sa znížil kvôli nedostatku peňazí. V takýchto podmienkach sú tieto problémy uvedené skôr skutočné a prípady odlesňovania sa zvýšia v geometrickom priebehu.

Foto. Zdroj: Pogliad https://pogliad.ua/news/bukovina/salagor-poyasniv-zvidki-berutsya-vagoni-z-lisom-na-zaliznichnih-stanciyah-bukovini-303136

Bohužiaľ, na Ukrajine tento problém stále manipuluje politici, ktorí chcú uspokojiť svoje obchodné potreby, dôkazom ktorého je už uvedený zákon №5495. Chcem spomenúť, že je deklaratívnym spôsobom zameraná na posilnenie moratória schváleného v spoločnosti 2015 a na kompenzáciu jeho nevýhod obmedzením množstva rezaného dreva na milióny kubických metrov kubických 25 ročne a predovšetkým zvýši zodpovednosť za porušenie zákona. Nie je to však tak jednoduché, ako to môže vyzerať na prvý pohľad. Nový zákon nepredstavuje trestnú zodpovednosť za nezákonné odlesňovanie a veľkosť administratívnej zodpovednosti klesá. Prakticky nový zákon uľahčuje proces udeľovania trestov a umožňuje pokračovať v nezákonných činnostiach.

Okrem toho otázky opätovného zalesňovania nebudú regulované zákonom a bez nich nebude platiť moratórium a akékoľvek obmedzenia z krátkodobého ani dlhodobého hľadiska. To isté platí o implementácii ekonomických opatrení na obmedzenie vývozu rezaného dreva a o stimulácii vývozu výrobkov, ktoré sú obe zanedbávané. Prvý je možný z dôvodu zvýšenia colných sadzieb na vývoz surovín a výrobkov s nízkym stupňom spracovania. Druhá - z dôvodu vládnej podpory drevárskeho priemyslu vo všeobecnosti. Namiesto toho pravidelne dostávame návrhy lobistických návrhov lobistov, uviedol expert na ekonomiku Jurij Gavrylechko.

Kto stojí za zákonom č. 5495 a prečo?

Lobbičia zástupcovia populistickej radikálnej strany Oleh Lyashko, pod prísnymi vyhláseniami o ochrane prírody, tento zákon posúva záujmy ukrajinských oligarchov, ktorí sa snažia zvrátiť miestny trh s drevom, a preto ho podliehajú kontrolu, s cieľom získať veľa zisk. V tomto prípade ide o také osoby ako Leonid Yurushev a Yuriy Kosyuk - osoby, ktoré sú podľa ich publicity veľmi odlišné, ale obaja sú mimoriadne silní v ukrajinskom podnikaní a politike.

Berúc do úvahy toto duo, pán Kosyuk, je v súčasnosti dolárovým miliardárom, je neustále na zozname piatich najbohatších ľudí na Ukrajine (podľa Forbesu (1 miliarda dolárov)) a je neoficiálne známy ako blízky priateľ Petro Porošenka. , ktorého nevesta vedie spoločný obchodný projekt - predstavený minulý rok v Davose - s Jurijom Anatolievičom. Kosyuk, známy ako „Agrobaron“ a jeden z najväčších vlastníkov pozemkov na Ukrajine, zastáva kľúčové pozície v poľnohospodárskom sektore na úkor minimálnych daní, vývozných kvót a štátnych dotácií s refundáciou 4.5 miliardy UAH. Všetci ostatní podnikatelia nedostali viac ako 250 miliónov, aj keď s najväčšou pravdepodobnosťou potrebovali viac. Existujú legendy o bohatstve „kuracieho baróna“ (najmä o obrovskom panstve neďaleko „Pheophany“, postavenom na území skýtskych osád), ktoré bolo hlasne vybrané v Národnej akadémii vied. Pokiaľ ide o Leonida Yurusheva (900 miliónov dolárov (2015)), jeho aktivity sa prejavujú oveľa menej často, ale je známe, že je jedným z investorov Arsenija Jaceňuka a vlastní mnoho podnikov vrátane ukrajinskej holdingovej píliarskej spoločnosti.

Foto. Zdroj: RBK-UKRAINE https://styler.rbc.ua/static/ckef/img/17097381_1729670643727971_4950521622478185267_o.jpg

V súčasnosti možno povedať, že odvetvie lesného hospodárstva bolo zaujímavé pre pána Kosyuka, ktorý sa snaží kúpiť podnik pána Yurusheva, ktorý všetkými možnými prostriedkami loboval za prijatie zákona č. 5495, s cieľom pomôcť partnerovi a mať z toho väčší úžitok. Tento zákon zameraný na vytváranie stimulov pre rozvoj lesného hospodárstva ho vlastne ničí, pretože znemožňuje lesníckym spoločnostiam obchodovať s európskymi krajinami a dostávať oveľa viac peňazí, ako je možné na Ukrajine, a stať sa tak ekonomicky sebestačnými. Vzhľadom na to, že líšos je štátny podnik, prevádza väčšinu svojich výnosov do štátnej pokladnice bez toho, aby zanechal nevyhnutné minimum na plnenie svojich primárnych funkcií (prevencia, hasenie požiarov, účinná kontrola územia) a udržiavanie lesnej oblasti v dobrých podmienkach, berúc do úvahy, že na Ukrajine je dosť problémov s lesom. Jednou z najdôležitejších hrozieb je distribúcia podkôrneho hmyzu a na jeho prekonanie je potrebné včas vyrezať „choré“ stromy. Všeobecne platí, že na Ukrajine existuje mylná predstava, že les nemožno odrezať. Je to nielen možné, ale aj nevyhnutné: ale pripúšťam, že sa to musí robiť výlučne civilizovaným spôsobom, pričom sa musí venovať pozornosť obnove zdrojov, pretože inak sa to premení na bezmyšlienkovité vykorisťovanie a využitie zdrojov.

Euro získané od európskych partnerov a investorov pomôže ukrajinským lesníkom vyriešiť tento problém. Európske krajiny tento princíp už dávno pochopili, a preto sa aj v ekologických krajinách naďalej zaoberajú ťažbou dreva. Napríklad v roku 2016 sa vyťažilo 73.3 milióna metrov kubických dreva vo Švédsku, 57 miliónov vo Fínsku a 16.4 milióna oveľa menej na Ukrajine, ale vyššie uvedené škandinávske krajiny sa na environmentálne problémy nesťažujú, práve naopak. sú príkladom pre celý svet. Ukrajina si musí uvedomiť, ako efektívne využívať prírodné zdroje, ktoré sú dané prírodou. V tejto súvislosti je smutné, že nedávno prijatý zákon nepredpokladá takýto vývoj; v súčasnosti to nie je najvhodnejšie pre krátkozraké obchodné záujmy dua Yurushev-Kosyuk, pretože im to v skutočnosti umožňuje prístup k lacným, takmer bezplatným surovinám, ktoré cirkulujú iba na miestnom trhu, a budú sa predávať v nákladovej cene a potom vo forme hotových položiek sa exportujú. Takýto scenár nezohľadňuje záujmy lesného hospodárstva a miestnych spoločenstiev, navyše ich cynicky ignoruje a ponecháva kľúčovým zainteresovaným stranám samy osebe ekonomické a environmentálne problémy, ktoré pravdepodobne vyústia do obrovských ziskov. O akých národných záujmoch je v tomto prípade možné rokovať?

Aké sú dôsledky?

Je dôležité povedať, že používanie postupov stínového lobizmu má nepriaznivý vplyv nielen na problematiku súvisiacu s lesmi. To, čo teraz pozorujete, sa môže použiť na akékoľvek iné sféry, ktoré sú spojené s peniazmi alebo sily na Ukrajine. Ďalšie Ukrajinci idú, tým viac chápu negatívny vplyv zachovania pravidiel a metód.

Teraz sú európski investori pripravení investovať svoje peniaze do lesného hospodárstva (asi 200 miliónov eur), ale s ohľadom na spôsob, akým sa zákony prijímajú podľa určitých obchodných cieľov miestnych oligarchov, šance na úspešnú spoluprácu medzi Ukrajinou a EÚ nevyzerá silno. Ukrajinci by mali pochopiť, čo chcú, a oddeliť svoje skutočné národné záujmy od falošných. Takže, ak je prezident Porošenko zárukou ústavy Ukrajiny a ten, ktorý zastupuje záujmy ukrajinského ľudu, mal by využiť veto na tento zákon. Tento scenár je pre mňa zjavný, ale kto vie, čo si myslí naši politici?

Príbeh, ktorý som povedal, je len malým príkladom toho, čo sa deje s korupciou v ukrajinskom politickom systéme. Samozrejme, také problémy ako situácia v lesnom hospodárstve neboli hlavným bodom programu rokovania samitu 10. júla, ale diskutovalo sa o nich neoficiálne. Ak to zhrniem, môžem povedať, že téma korupcie bude vždy jednou z najdiskutovanejších v dialógu medzi Kyjevom a Bruselom, ale čo je dôležitejšie, bude vždy otázkou číslo jeden v dialógu medzi ukrajinskou vládou a ukrajinskými ľudí.

 

Zdieľaj tento článok: