Stanovisko: Kazachstan má význam pre Strednú Áziu, EÚ, Čína a Rusko: vzťahy v prebiehajúcej

Politický analytik Vira Ratsiborynska, Európsky parlament

Stredoázijský región má strategickú geopolitickú polohu, enormný ekonomický a energetický potenciál a bohaté bohatstvo zdrojov, ktoré predstavujú dôležitý faktor záujmu mnohých vedúcich hospodárskych svetových veľmocí, ako sú EÚ, Rusko a Čína.  

Stredoázijský región má bohatú históriu rozvoja obchodných a energetických vzťahov s týmito vedúcimi mocnosťami, čo vysvetľuje, prečo tento región apeluje na svoj potenciál a zaujímavosť v jeho rozvoji. Stredná Ázia pozostáva z piatich bývalých republík Sovietskeho zväzu, konkrétne Kazachstanu, Kirgizska, Tadžikistanu, Turkménska a Uzbekistanu. Kazachstan so svojou významnou geografickou polohou, bohatým kultúrnym a historickým pozadím a rozsiahlymi prírodnými zdrojmi predstavuje dôležitý geostrategický prínos regiónu strednej Ázie.

Kazachstan ako srdce Eurázie a geopolitické jadro regiónu súčasne udržiava a rozvíja silné obchodné, energetické a politické vzťahy s EÚ, Čínou a Ruskom. Tieto právomoci vykonávajú ekonomický a politický vplyv na postsovietsku republiku, ktorá spája stredoázijský trh s ich príslušnými vývoznými trhmi.

Obchodné a energetické polia pre nich predstavujú prioritné ciele v rozvoji strategických vzťahov, pretože každej krajine poskytujú veľa možností a ďalších obchodných príležitostí. V týchto prioritných oblastiach sa záujmy uvedených vedúcich mocností veľmi často prekrývajú a ich politický vplyv má teda v krajine tendenciu významne sa rozširovať. V Kazachstane s jeho dôležitou geografickou polohou existuje kombinácia čínskeho vedenia v energetickej oblasti s ruským politickým vplyvom v mnohých ďalších strategických oblastiach vzťahov.

EÚ hrá úlohu sprostredkovateľa a mäkkej sily vo všeobecnom politickom a ekonomickom rozvoji tejto krajiny, čo predstavuje významný geopolitický záujem pre ďalšie dve konkurenčné mocnosti v regióne - Rusko a Čínu. Pokiaľ ide o ruské obchodné oblasti, Kazachstan je partnerom z tretej krajiny v colnej únii v Rusku a Bielorusku, čo predstavuje iba krok v ambicióznom pláne Ruska na ďalšiu realizáciu projektu euroázijskej hospodárskej integrácie. Tento projekt obchodnej integrácie pomáha Rusku formovať regionálnu agendu Strednej Ázie a pomáha udržiavať krajinu na jej geopolitickej obežnej dráhe.

Čína má tiež vplyv na oblasť obchodných vzťahov s Kazachstanom, pretože kazašský trh predstavuje pre Čínu výhodný a doplnkový trh. Tento trh je užitočný pre čínsky trh, pretože dokáže uspokojiť rastúcu čínsku spotrebu ropy a plynu. V oblasti energetiky a obchodu sú tieto dva trhy vzájomne prepojené: Kazachstan je dôležitým výrobcom energie, zatiaľ čo Čína je dôležitým spotrebiteľom energie. Kazachstan zase ťaží z dobrých hospodárskych vzťahov s Čínou, pretože Čína vytvára veľa obchodných príležitostí a láka zahraničné investície do spoločných obchodných a energetických projektov s Kazachstanom. Takéto vzťahy vedú k mnohým hmatateľným ekonomickým výhodám a sú geopoliticky kľúčové pre Kazachstan na vyváženie ruského vplyvu v regióne Strednej Ázie.

Reklama

EÚ sa zaujíma aj o obchodné vzťahy s Kazachstanom, pretože viac ako 40% vývozu Kazachstanu smeruje na trh EÚ. Kazašský trh je pre EÚ dôležitý z dôvodu potreby EÚ diverzifikovať svoje zdroje dodávok ropy a zemného plynu. Kazachstan vyváža do EÚ hlavne ropu a plyn, zatiaľ čo dováža stroje a výrobné výrobky. Pre Kazachstan je trh EÚ naďalej atraktívny, pretože EÚ zostáva rozhodujúcim investičným partnerom. To zahŕňa výmenu najlepších postupov týkajúcich sa európskeho know-how a odborných znalostí a výmenu technológií. EÚ tiež podporuje a rozvíja diverzifikáciu kazašského hospodárstva.

Z geopolitického hľadiska sú obchodné vzťahy s EÚ pre Kazachstan tiež veľmi dôležité, pretože predstavujú alternatívu k obchodným vzťahom s Ruskom a Čínou. EÚ tiež udržuje dobré vzťahy v ďalších rozhodujúcich oblastiach v regióne, napríklad v oblasti bezpečnosti a rozvoja dobrej správy vecí verejných. Pretože stredoázijský región predstavuje pre EÚ mnoho výziev, ktoré musí riešiť, zostáva Kazachstan pre riešenie týchto výziev nevyhnutný prostredníctvom vzájomného úsilia oboch partnerov.

Bezpečnosť stredoázijského regiónu a politická stabilita v každej členskej krajine tohto regiónu zostáva hlavnou prioritou vzťahov EÚ s touto časťou sveta. S cieľom dosiahnuť energetickú a obchodnú stabilitu a bezpečnosť v celom regióne sa EÚ zaoberá otázkami ako právny štát, demokracia a ochrana ľudských práv najskôr u každej členskej krajiny regiónu. Pre vzťahy medzi Kazachstanom a EÚ sú tieto otázky prioritou, pretože kombinujú dialóg o regionálnej politike s podporou mäkkej sily.

Projekty ako podpora demokracie a vlády zákona môžu pomôcť EÚ povzbudiť prístup Kazachstanu k normám a hodnotám EÚ a urobiť ju stabilnejšou a bezpečnejšou z hľadiska integrácie EÚ. To môže tiež pomôcť EÚ pri riešení regionálnych bezpečnostných hrozieb, ako je terorizmus, obchodovanie s drogami, organizovaný zločin a bezpečná správa hraníc v celom stredoázijskom regióne. Angažovanie Kazachstanu vo vzájomnom dialógu je pre EÚ kľúčové, aby mohla úspešne využívať svoje nástroje a metódy mäkkej sily v Strednej Ázii.

Kazachstan, ktorý rešpektuje ľudské práva, rozvíja sa demokraticky a je pripravený zaviazať sa v rôznych oblastiach vzájomnej spolupráce s EÚ, môže byť cenným partnerom pre každú krajinu na svete a pre EÚ ako celok. Táto vzájomná spolupráca je náročná, pretože Kazachstan stále čelí mnohým závažným nedostatkom pri dodržiavaní zásad právneho štátu.

Incident v Zhanaozene z roku 2011 bol výrečným príkladom, ktorý ukazuje, že Kazachstan musí pokračovať v úsilí o aktualizáciu zásad právneho štátu v krajine. Vo všeobecnosti by malo pokračovať spoločné úsilie EÚ a Kazachstanu pri podpore demokracie a vlády zákona, aby sa Kazachstan stal najlepším spoľahlivým partnerom pre EÚ a svet všeobecne. Preto rokovania o posilnenej dohode o partnerstve a spolupráci s EÚ môžu slúžiť ako základ pre zapojenie sa do stabilnejšieho a spoľahlivejšieho partnerstva a dialógu týkajúceho sa právneho štátu a demokratického vývoja v krajine.

Táto dohoda môže tiež zlepšiť hospodárske vzťahy s EÚ, a tým podporiť jej obchodné a investičné výmeny. Prioritou EÚ v jej vzťahoch s Kazachstanom je dosiahnutie spoločných cieľov v oblasti bezpečnosti a stability prostredníctvom transformačnej sily EÚ, zblíženie Kazachstanu s EÚ a posilnenie oblastí spoločnej spolupráce. Na tento účel by EÚ mala zostať normatívnym aktérom, ktorý vie, ako vyvážiť ekonomické záujmy s podporou noriem a hodnôt v regióne. Kazachstan by mal zase budovať svoje vzťahy s EÚ na základe skutočných záväzkov, ktoré by mali zostať prospešné pre všetky zúčastnené strany. Kazachstan musí zostať oddaný procesu demokratizácie a právnemu štátu, pretože politicky stabilná krajina znamená aj ekonomicky prosperujúcu krajinu.

Dodržiavanie ľudských práv a boj proti korupcii môžu priniesť dobré výsledky v obchodných vzťahoch s EÚ a môžu povzbudiť zahraničné investície v Kazachstane. Podpora demokratických procesov v krajine môže byť kľúčom k úspechu pri dosahovaní ďalších ekonomických výhod pre EÚ. Pokiaľ ide o Rusko a Čínu, musí Kazachstan zostať aktívny v mnohostrannom prístupe svojich vzťahov a účinne podporovať rozvoj ďalších posilnených vzťahov so svojimi partnermi.

V politickom a ekonomickom rozvoji krajiny by mala zostať nevyhnutná diverzifikácia obchodných a investičných možností a silná obchodná a energetická spolupráca so všetkými týmito kľúčovými partnermi. Hospodárska spolupráca musí ísť ruka v ruke s politickou angažovanosťou Kazachstanu pri presadzovaní vnútorného demokratického rozvoja. Takto sa Kazachstan môže stať spoľahlivým partnerom nielen v obchodných a energetických vzťahoch, ale aj v mnohých ďalších aspektoch kľúčového regionálneho významu pre EÚ, Rusko a Čínu.

Zdieľaj tento článok: