Okolia na križovatke: Posúdenie stavu roka výziev

Výročná správa EÚ o vykonávaní Európskej susedskej politiky (ESP) ukazuje zmiešaný obraz. Aj keď bol rok 2013 rokom kríz niektorých jej partnerov, odrážajúc politickú nestabilitu a zložité sociálno-ekonomické podmienky, EÚ naďalej podporovala úsilie o zlepšenie demokratického riadenia, budovanie bezpečnosti a podporu udržateľného a inkluzívneho rozvoja. Zásadné politické a hospodárske reformy sa uskutočnili vo viacerých krajinách susedstva, zatiaľ čo v iných krajinách boli demokratické reformy a hospodárske oživenie dosiahnuté v predchádzajúcich rokoch ohrozené národnými a regionálnymi bezpečnostnými výzvami.

EÚ pokračovala v spolupráci so svojimi partnermi

ESP spolu so všetkými svojimi politickými nástrojmi zostáva rámcom, v ktorom EÚ spolupracuje so svojimi partnermi na nastolení demokracie, posilňovaní trvalo udržateľného a inkluzívneho hospodárskeho rozvoja a budovaní bezpečnosti.

„Ročný balík ESP“, ktorý predložila vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku / podpredsedníčka Komisie Catherine Ashtonová a komisár pre rozšírenie a susedskú politiku Štefan Füle, zdôrazňuje, že úspech politiky závisí od schopnosti a záväzkov vlád reforma.

„Spolupráca s našimi susedmi je pre EÚ absolútnou prioritou. Európska susedská politika nám umožňuje reagovať na výzvy, ktorým naši partneri čelia, a zároveň chrániť záujmy EÚ. Zameriava sa na predchádzanie konfliktom a ich riešenie a poskytuje stimuly pre našich susedov, aby sa posunuli smerom k politickým a hospodárskym reformám, “uviedol Ashton pri uverejnení balíka.

Správy ukazujú, že výzvy, ktorým čelia partnerské krajiny, sú čoraz rôznorodejšie. Vyžaduje si to, aby politika lepšie reagovala na súčasné očakávania a potreby každého partnera a zároveň ponúkla víziu ich hospodárskej integrácie a politického pridruženia k EÚ z dlhodobého hľadiska.

Komisárka Füle dodala: „Udalosti z posledných mesiacov preukázali, že naše susedstvo zostáva regiónom, na ktorý musí EÚ zamerať svoju pozornosť a zdroje. Populárne snahy o lepší život a užívanie základných ľudských práv a základných slobôd zostávajú silné. A hoci vôľu na reformu nemožno vynútiť zvonku, EÚ má osobitnú zodpovednosť za podporu tých partnerov, ktorí sa podieľajú na zložitej a náročnej ceste prechodu k demokracii a inkluzívnejším spoločnostiam. “Priamym kontaktom s ľuďmi, otváraním ciest a študovaním príležitosti pre občanov a podpora vytvárania sietí medzi komunitami (obchod, výskum, univerzity, umenie, kultúra atď.), okrem podpory občianskej spoločnosti, môže politika EÚ pôsobiť ako katalyzátor v tomto procese. “

Reklama

Pokrok vo vykonávaní reformných záväzkov je nerovnomerný.

Pri pohľade na juh v Tunisku sa demokratický prechod posunul vpred vďaka inkluzívnemu dialógu a napriek hlavným bezpečnostným hrozbám. Konsenzuálne prijatie novej ústavy v januári 2014 bolo hlavným demokratickým krokom. V Maroku pokrok v plnení záväzkov zakotvených v ústavnej reforme 2011 zostal pomalý, hoci reformy migračnej politiky a vojenskej spravodlivosti boli pozitívnymi krokmi. V Egypte pretrvávajú obavy týkajúce sa politickej polarizácie, slobody zhromažďovania a slobody tlače. Líbya čelí vážnym a zhoršujúcim sa bezpečnostným výzvam, ktoré bránia národnému zmiereniu a politickej stabilizácii. Libanon a Jordánsko zápasia s dopadom sýrskej občianskej vojny na svoje politické, hospodárske a sociálne systémy, čo vážne ohrozuje ich schopnosť vykonávať politické a štrukturálne reformy. Izraelčania a Palestínčania znovu začali mierové rokovania, stále však čelia vážnym prekážkam.

Vo východných krajinách ESP Ukrajina zaznamenala výrazné zmeny - vyvolané masívnymi občianskymi protestmi (tzv. Euromaidan) na podporu politického pridruženia a hospodárskej integrácie s EÚ. EÚ je pripravená podporovať Ukrajinu v jej úsilí o demokratickú a prosperujúcu budúcnosť. V skutočnosti Komisia v marci 5 oznámila 2014 balík opatrení vrátane finančnej pomoci vo výške 11 vo výške 21 počas mnohých rokov. V marci 2014 bola v Bruseli podpísaná politická kapitola dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou. Moldavsko a Gruzínsko dosiahli pokrok v politických a súdnych reformách av reformách s cieľom pripraviť sa na vykonávanie asociačných dohôd. Gruzínske voľby na jeseň 2013 znamenal druhý demokratický prechod moci. Arménsko pokračovalo v demokratických reformách, ale rozhodlo sa pozastaviť prípravy na uzavretie dohody o pridružení vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) a nezačať ju. Azerbajdžan naďalej mierne zaobchádzal s výzvami na zlepšenie dodržiavania základných práv a slobôd. Bielorusko nedosiahlo žiadny pokrok v politických reformách.

Významný pokrok sa dosiahol v oblasti mobility a migrácie s väčšinou východných partnerských krajín a prvé partnerstvo v oblasti mobility s južným partnerom bolo podpísané s Marokom v júni 2013 a druhé s Tuniskom na začiatku marca 2014.

V rámci partnerstva so spoločnosťou v krajinách ESP posilnila EÚ zapojenie a podporu občianskej spoločnosti, ktorá naďalej zohrávala dôležitú úlohu.

Pomoc partnerom v rámci ESP dosiahla najvyššiu ročnú úroveň za celé sedemročné obdobie v 2013, na úrovni 2.65 miliárd EUR. Po dvoch rokoch rokovaní bol v decembri dohodnutý finančný rámec pre 2014-2020 a príslušné nástroje vrátane nového nástroja európskeho susedstva (ENI). Napriek finančnej kríze je úroveň financovania zabezpečeného pre susedstvo 15.4 miliárd EUR, čo potvrdzuje záväzok EÚ a jej prioritu.

Viac informácií

Webové stránky komisára Štefana Füleho
Webová stránka vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej
Európska komisia: Európska susedská politika
Pokiaľ ide o spoločné oznámenie, skontrolujte webovú stránku ESVČ

Zdieľaj tento článok: